რუსეთის წინააღმდეგ მთავრობის მიერ შემოღებული შვიდი სანქციების პაკეტის შემდეგ, 6 წლის 2022 ოქტომბერს უკვე შემოღებულ იქნა მერვე სანქციების პაკეტი. ეს სანქციები ემატება 2014 წელს რუსეთის წინააღმდეგ დაწესებულ ზომებს ყირიმის ანექსიისა და მინსკის შეთანხმებების შეუსრულებლობის გამო. ზომები ეხება ეკონომიკურ სანქციებსა და დიპლომატიურ ზომებს. ახალი სანქციები მიზნად ისახავს უკრაინის დონეცკისა და ლუგანსკის ოლქების არასამთავრობო ტერიტორიების აღიარებას და ამ რაიონებში რუსული ძალების გაგზავნას. ამ ბლოგში შეგიძლიათ წაიკითხოთ რა სანქციები დაემატა და რას ნიშნავს ეს როგორც რუსეთისთვის, ასევე ევროკავშირისთვის.
წინა სანქციები სექტორების მიხედვით
სანქციების სია
ევროკავშირმა დააწესა შეზღუდვები გარკვეულ პირებზე, კომპანიებსა და ორგანიზაციებზე. Სია[1] შეზღუდვები რამდენჯერმე გაფართოვდა, ამიტომ მიზანშეწონილია გაიაროთ კონსულტაცია რუსულ სუბიექტთან ბიზნესის კეთებამდე.
კვების პროდუქტები (აგროსასურსათო)
სოფლის მეურნეობის ფრონტზე, არსებობს იმპორტის აკრძალვა ზღვის პროდუქტებისა და სპირტის შესახებ რუსეთიდან და სხვადასხვა ორნამენტული მცენარეთა პროდუქციის ექსპორტის აკრძალვა. ეს მოიცავს ბოლქვებს, ტუბერებს, ვარდებს, როდოდენდრონებს და აზალიას.
თავდაცვის
არსებობს იმპორტის და ექსპორტის აკრძალვა იარაღისა და მასთან დაკავშირებული პროდუქტების შესახებ, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას და დახმარებას. გარდა ამისა, აკრძალულია სამოქალაქო ცეცხლსასროლი იარაღის, მისი ძირითადი ნაწილებისა და საბრძოლო მასალის, სამხედრო მანქანებისა და აღჭურვილობის, გასამხედროებული ტექნიკისა და სათადარიგო ნაწილების გაყიდვა, მიწოდება, გადაცემა და ექსპორტი. ის ასევე კრძალავს გარკვეული პროდუქტების, ტექნოლოგიების, ტექნიკური მხარდაჭერისა და ბროკერირების მიწოდებას პროდუქტებთან, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას „ორმაგი გამოყენებისთვის“. ორმაგი გამოყენება ნიშნავს, რომ საქონლის განლაგება შესაძლებელია ნორმალური გამოყენებისთვის, არამედ სამხედრო გამოყენებისთვის.
ენერგეტიკის სექტორი
ენერგეტიკის სექტორი მოიცავს საქმიანობას, რომელიც მოიცავს რუსეთში მოპოვებას, წარმოებას, განაწილებას ან ნავთობის, ბუნებრივი აირის ან მყარი წიაღისეული საწვავის მოპოვებას. ასევე რუსეთში წარმოება ან დისტრიბუცია ან მყარი საწვავის, დახვეწილი ნავთობპროდუქტების ან გაზის პროდუქტები. ასევე, ობიექტების მშენებლობა და აღჭურვილობის დამონტაჟება ან მომსახურების, აღჭურვილობის ან ტექნოლოგიის მიწოდება ელექტროენერგიის გამომუშავებასთან ან ელექტროენერგიის წარმოებასთან დაკავშირებული საქმიანობისთვის.
აკრძალულია ახალი ინვესტიციების განხორციელება რუსეთის მთელ ენერგეტიკულ სექტორში. გარდა ამისა, არსებობს შორსმიმავალი ექსპორტის შეზღუდვები აღჭურვილობის, ტექნოლოგიებისა და სერვისების მიმართ ენერგეტიკის სექტორში. ასევე არსებობს ექსპორტის აკრძალვა ნავთობის გადამუშავების ტექნოლოგიების, ღრმაწყლოვანი ნავთობის მოპოვებისა და წარმოებისთვის, არქტიკის ნავთობის მოპოვებისა და წარმოებისთვის და ფიქლის ნავთობის პროექტებისთვის გარკვეული აღჭურვილობის, ტექნოლოგიებისა და სერვისების ექსპორტზე. საბოლოოდ, აიკრძალება რუსეთიდან ნედლი ნავთობისა და რაფინირებული ნავთობპროდუქტების შეძენა, იმპორტი და გადატანა.
Ფინანსური სექტორი
აკრძალულია სესხების, ბუღალტრული აღრიცხვის, საგადასახადო რჩევების, საკონსულტაციო და საინვესტიციო პროდუქტების გაცემა რუსეთის მთავრობის, ცენტრალური ბანკისა და მასთან დაკავშირებულ პირებზე/პირებზე. ასევე, ნდობით აღჭურვილმა კომპანიებმა ამ ჯგუფს არ შეიძლება გაუწიონ მომსახურება. გარდა ამისა, მათ აღარ აქვთ ფასიანი ქაღალდებით ვაჭრობის უფლება და რამდენიმე ბანკს მოწყვეტილია საერთაშორისო გადახდის სისტემა SWIFT.
მრეწველობა და ნედლეული
იმპორტის აკრძალვა ეხება ცემენტს, სასუქს, წიაღისეულ საწვავს, თვითმფრინავის საწვავს და ნახშირს. მანქანების სექტორის მსხვილ კომპანიებს დამატებითი სანქციების დაცვა უწევთ. ასევე, აკრძალულია გარკვეული მანქანების რუსეთში ტრანსპორტირება.
ტრანსპორტი
საავიაციო ნაწილები და რემონტი, დაკავშირებული ფინანსური მომსახურება და ავიაციაში გამოყენებული დამატებითი საქონელი. ევროკავშირის საჰაერო სივრცე ასევე დაკეტილია რუსული თვითმფრინავებისთვის. სანქციები ასევე მოქმედებს საავიაციო სექტორის მსხვილ კომპანიებზე. გარდა ამისა, აკრძალულია საავტომობილო ტრანსპორტი რუსული და ბელორუსული სატრანსპორტო კომპანიებისთვის. არსებობს გარკვეული გამონაკლისები, მათ შორის სამედიცინო, სასოფლო-სამეურნეო და საკვები პროდუქტებისა და ჰუმანიტარული დახმარებისთვის. გარდა ამისა, რუსეთის დროშის ქვეშ მცურავ გემებს ეკრძალებათ ევროკავშირის პორტებში შესვლა. ასევე სანქციებია რუსეთის გემთმშენებლობის სექტორის მსხვილი კომპანიების მიმართ.
მედია
რამდენიმე კომპანიას ევროკავშირში მაუწყებლობის უფლება აღარ ეძლევა პროპაგანდისა და ყალბი ამბების საწინააღმდეგოდ.
Ბიზნეს სერვისები
ბიზნეს სერვისების მიწოდება დაუშვებელია, როდესაც ის მოიცავს ბუღალტრულ, აუდიტორულ მომსახურებას, საგადასახადო რჩევებს, საზოგადოებასთან ურთიერთობას, კონსულტაციას, ღრუბლოვან მომსახურებას და მენეჯმენტის რჩევებს.
ხელოვნება, კულტურა და ფუფუნების საქონელი
რაც შეეხება ამ სექტორს, სანქციების სიაში მყოფი ადამიანების საქონელი გაყინულია. ასევე აკრძალულია გარიგებები და ფუფუნების საქონლის გარიგებები და ექსპორტი რუსეთში, რუსეთში ან რუსეთში გამოსაყენებლად.
ახალი ზომები 6 წლის 2022 ოქტომბრიდან
ახალი საქონელი მოთავსებულია იმპორტისა და ექსპორტის სიაში. ასევე დაწესებულია შეზღუდვა რუსული ნავთობის საზღვაო ტრანსპორტირებაზე მესამე ქვეყნებისთვის. ასევე დაწესებულია დამატებითი შეზღუდვები რუსეთის ვაჭრობასა და მომსახურებაზე.
იმპორტისა და ექსპორტის აკრძალვის გაგრძელება
არალეგალური გახდება ფოლადის პროდუქტების, ხის რბილობის, ქაღალდის, პლასტმასის, საიუველირო ინდუსტრიის, კოსმეტიკური და სიგარეტის ელემენტების იმპორტი. ამ საქონელს დაემატება არსებულ სიაში, როგორც გაფართოება. ასევე შეიზღუდება საავიაციო სექტორში გამოყენებული დამატებითი საქონლის ტრანსპორტირება. გარდა ამისა, ექსპორტის აკრძალვა ვრცელდება იმ ნივთებისთვის, რომელთა გამოყენება შესაძლებელია ორმაგი გამოყენებისთვის. ეს მიზნად ისახავს რუსეთის სამხედრო და ტექნოლოგიური გაძლიერების შეზღუდვას და მისი თავდაცვისა და უსაფრთხოების სექტორის განვითარებას. სიაში ახლა შედის გარკვეული ელექტრონული კომპონენტები, დამატებითი ქიმიკატები და საქონელი, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სიკვდილით დასჯისთვის, წამებისთვის ან სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობისთვის.
რუსული საზღვაო ტრანსპორტი
რუსეთის გადაზიდვების რეესტრს ასევე აეკრძალება ტრანზაქციები. ახალი სანქციები კრძალავს საზღვაო ვაჭრობას მესამე ქვეყნებთან ნედლი ნავთობით (2022 წლის დეკემბრის მდგომარეობით) და ნავთობპროდუქტებით (2023 წლის თებერვლის მდგომარეობით) წარმოშობილი ან ექსპორტირებული რუსეთიდან. ასევე არ შეიძლება იყოს გათვალისწინებული ტექნიკური დახმარება, ბროკერი სერვისების დაფინანსება და ფინანსური დახმარება. თუმცა, ასეთი ტრანსპორტირება და მომსახურება შესაძლებელია, როდესაც ნავთობი ან ნავთობპროდუქტები შეძენილია წინასწარ განსაზღვრული ფასის ზღვარზე ან ქვემოთ. ეს სანქცია ჯერ კიდევ არ არის შექმნილი, მაგრამ იურიდიული საფუძველი უკვე არსებობს. ის ძალაში შევა მხოლოდ მაშინ, როდესაც ფასის ჭერი დაყენებულია ევროპულ დონეზე.
Ლეგალური რჩევა
ახლა აკრძალულია რუსეთისთვის იურიდიული საკონსულტაციო მომსახურების მიწოდება. თუმცა, წარმომადგენლობა, დოკუმენტების რჩევის მომზადება ან დოკუმენტების გადამოწმება იურიდიული წარმომადგენლობის კონტექსტში არ განეკუთვნება იურიდიულ კონსულტაციას. ეს გამომდინარეობს ახალი სანქციების პაკეტის სამართლებრივი საკონსულტაციო მომსახურების შესახებ განმარტებიდან. ასევე არ განიხილება იურიდიული რჩევა ადმინისტრაციული ორგანოების, სასამართლოების ან სხვა სათანადოდ შექმნილ ოფიციალურ ტრიბუნალებში, ან საარბიტრაჟო ან მედიაციის წარმოებაში. 6 წლის 2022 ოქტომბერს ჰოლანდიის ადვოკატთა ასოციაციამ მიუთითა, რომ იგი ჯერ კიდევ განიხილავდა ამ სანქციის ძალაში შესვლის შედეგებს იურიდიულ პროფესიაზე. რუსი კლიენტის დახმარების/რჩევის მსურველობისას, ამ დროისთვის რეკომენდებულია ჰოლანდიის ადვოკატთა ასოციაციის დეკანთან კონსულტაცია.
Archiტექტები და ინჟინრები
არქიტექტურული და საინჟინრო მომსახურება მოიცავს ურბანული დაგეგმარების და ლანდშაფტის არქიტექტურულ მომსახურებას და საინჟინრო სამეცნიერო და ტექნიკურ საკონსულტაციო მომსახურებას. იგი იზღუდება არქიტექტურული და საინჟინრო სერვისების, აგრეთვე IT საკონსულტაციო და იურიდიული საკონსულტაციო სერვისების მიწოდების აკრძალვით. ამასთან, ტექნიკური დახმარების მიწოდება კვლავ დაიშვება რუსეთში ექსპორტირებულ საქონელს. ტექნიკური დახმარების გაწევისას ამ საქონლის გაყიდვა, მიწოდება, გადაცემა ან ექსპორტი არ უნდა იყოს აკრძალული ამ დებულებით.
IT საკონსულტაციო მომსახურება
ეს მოიცავს კომპიუტერული ტექნიკის ინსტალაციას. განიხილეთ აგრეთვე დახმარება საჩივრებთან დაკავშირებით აპარატურის და ქსელების ინსტალაციასთან დაკავშირებით, „IT საკონსულტაციო მომსახურება“ მოიცავს საკონსულტაციო მომსახურებას, რომელიც დაკავშირებულია კომპიუტერული ტექნიკის დამონტაჟებასთან, პროგრამული უზრუნველყოფის დანერგვის სერვისებთან. მთლიანობაში, ის ასევე მოიცავს პროგრამული უზრუნველყოფის შემუშავებას და დანერგვას. შემდგომში აკრძალულია კრიპტოაქტივების საფულის, ანგარიშის და მეურვეობის სერვისების მიწოდება რუსი პირებისთვის ან რუსეთში მცხოვრები პირებისთვის, კრიპტო აქტივების მთლიანი ღირებულების მიუხედავად.
სხვა სანქციები
მიღებული სხვა ზომები არის სანქციების სიაში მოთავსების შესაძლებლობა პირებისა და სუბიექტების, რომლებიც ხელს უწყობენ სანქციების თავიდან აცილებას. გარდა ამისა, აკრძალულია ევროკავშირის მაცხოვრებლების სხდომა გარკვეული რუსული სახელმწიფო კომპანიების დირექტორთა საბჭოებში. სანქციების სიაში ასევე მოთავსებულია რამდენიმე ფიზიკური და სუბიექტი. მათ შორის არიან რუსეთის თავდაცვის სექტორის წარმომადგენლები, ცნობილი პირები, რომლებიც ავრცელებენ დეზინფორმაციას ომის შესახებ და უკანონო რეფერენდუმების ორგანიზებაში მონაწილეები.
საბჭომ ასევე გადაწყვიტა 23 თებერვლის სანქციების გეოგრაფიული ფარგლების გაფართოება, მათ შორის, კერძოდ დონეცკისა და ლუგანსკის ოლქებიდან საქონლის იმპორტის აკრძალვის აკრძალვა ზაპორიჟჟიასა და ხერსონის ოლქების უკონტროლო ტერიტორიებზე. უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის, სუვერენიტეტისა და დამოუკიდებლობის შელახვაზე ან მუქარაზე პასუხისმგებელი პირების მიმართ ზომები ძალაშია 15 წლის 2023 მარტამდე.
კონტაქტი
გარკვეულ პირობებში, არსებობს გამონაკლისები ზემოაღნიშნული სანქციების შესახებ. გსურთ მეტი იცოდეთ ამის შესახებ? მაშინ თავისუფლად დაუკავშირდით ჩვენს ტომ მეევისს, მისამართზე tom.meevis@lawandmore.nl ან Maxim Hodak, maxim.hodak@lawandmore.nl ან დაგვირეკეთ +31 (0)40-3690680.
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721