VOG და ნასამართლეობა: როდის ეუბნებიან უარს და რა შეგიძლიათ გააკეთოთ?

ნასამართლეობა ავტომატურად არ გიშლით ხელს ქცევის სერტიფიკატის (Verklaring Omtrent het Gedrag, ან VOG ) მიღებაში. Justis უარს ამბობს VOG-ზე მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ თქვენი სასამართლო წარსული რეალურ საფრთხეს უქმნის კონკრეტულ სამუშაოს და მაშინაც კი, თუ თქვენი პირადი გარემოებები შეიძლება თქვენს სასარგებლოდ გადაიხაროს.

რა არის VOG და ვინ გასცემს მას?

VOG არის განცხადება, რომ თქვენი სასამართლო წარსული არ წარმოადგენს წინააღმდეგობას კონკრეტულ თანამდებობასთან, დავალებასთან ან საქმიანობასთან დაკავშირებით. მას გასცემს მხოლოდ Justis, იუსტიციისა და უსაფრთხოების სამინისტროს შემოწმების ორგანო.

წესები გაწერილია სასამართლო და სისხლის სამართლის ჩანაწერების შესახებ კანონის (Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, Wjsg) 28-ე და 40-ე მუხლებში. Justis მათ იყენებს გამოქვეყნებული პოლიტიკის წესების (beleidsregels) მეშვეობით, რომლებიც აღწერს განხილვის პერიოდებს და შემოწმების პროფილებს თითოეული ტიპის სამუშაოსთვის. VOG ყოველთვის მოითხოვება ერთი კონკრეტული მიზნით. ოფისში სამუშაოსთვის გაცემული სერტიფიკატი არაფერს ამბობს ბავშვზე ზრუნვის სფეროში სამუშაოს შესახებ.

რა განსხვავებაა VOG-სა და თქვენს კრიმინალურ ჩანაწერს შორის?

თქვენი ნასამართლეობის ჩანაწერი არის თქვენ შესახებ მონაცემები სასამართლო დოკუმენტაციის სისტემაში (Justitieel Documentatiesysteem). VOG მხოლოდ ამ მონაცემების შეფასების შედეგია, მიუხედავად იმისა, გაცემულია თუ არა.

სასამართლო დოკუმენტაცია შეიძლება შეიცავდეს არა მხოლოდ გამამტყუნებელ განაჩენებს. მასში ასევე შეიძლება იყოს მითითებული სასჯელის ბრძანებები (strafbeschikkingen), სასამართლოს გარეშე შეთანხმებები (ტრანზაქციები), მიმდინარე საქმეები და გარკვეული გადაწყვეტილებები სისხლისსამართლებრივი დევნის თავიდან აცილების შესახებ (sepots). გამამართლებელი განაჩენი თქვენს წინააღმდეგ არ ითვლება. დამსაქმებელი არასდროს ხედავს ამ დეტალებს. VOG მხოლოდ იმას აცნობებს მათ, რომ Justis-ს ამ თანამდებობასთან დაკავშირებით არანაირი წინააღმდეგობა არ აღმოუჩენია.

ამგვარად, კრიმინალური წარსული არ ნიშნავს უარს. ყველაფერი დამოკიდებულია ფაქტებსა და იმ სამუშაოს შორის კავშირზე, რომლისთვისაც VOG-ს მიმართავენ.

როდის შეუძლია დამსაქმებელს მოითხოვოს VOG?

დამსაქმებელს შეუძლია მოითხოვოს VOG, როდესაც ამისთვის არსებობს გონივრული, სამსახურებრივი მიზეზი. ზოგიერთი თანამდებობისთვის კანონი ამასაც კი მოითხოვს, მაგალითად, ბავშვზე ზრუნვის, განათლების, ჯანდაცვის ნაწილებისა და ტაქსის ტრანსპორტის სფეროში.

ამ სექტორების გარეთ დამსაქმებელს ასევე შეუძლია მოითხოვოს VOG, მაგალითად, როდესაც როლი ეხება ფულს, საქონელს, კონფიდენციალურ ინფორმაციას ან დაუცველ პირებთან კონტაქტს. ზოგჯერ ეს მოთხოვნა გამომდინარეობს კოლექტიური შრომითი ხელშეკრულებიდან (CAO). რაც დამსაქმებელს არ შეუძლია გააკეთოს, არის თავად მოითხოვოს თქვენი სასამართლო დოკუმენტაცია. ეს მონაცემები არ არის ხელმისაწვდომი დამსაქმებლებისთვის და VOG არსებობს ზუსტად როგორც შეზღუდული შემოწმების ინსტრუმენტი.

სამსახურზე განაცხადის დროს ნასამართლეობის შესახებ ინფორმაციის მიწოდება სავალდებულოა?

როგორც წესი, არა. არ არსებობს ზოგადი ვალდებულება, საკუთარი ინიციატივით პოტენციურ დამსაქმებელს თქვენი კრიმინალური წარსულის შესახებ უთხრათ.

ეს შეიძლება განსხვავდებოდეს იმ ფაქტებისთვის, რომლებიც აშკარად ეხება სამუშაოს. წარმოიდგინეთ ფინანსური თანამდებობა თაღლითობისთვის გამამტყუნებელი განაჩენის შემდეგ, ან მძღოლის თანამდებობა ნასვამ მდგომარეობაში მანქანის მართვისთვის გამამტყუნებელი განაჩენის შემდეგ. და თუ დამსაქმებელი დაგისვამთ კონკრეტულ, სამუშაოსთან დაკავშირებულ კითხვას, თქვენ უნდა უპასუხოთ მას გულწრფელად. ცრუ პასუხის გაცემა მოგვიანებით შეიძლება გახდეს დასაქმების ხელშეკრულების გასაჩივრების ან, სერიოზულ შემთხვევებში, თქვენი გათავისუფლების მიზეზი.

პრაქტიკული წესი განმცხადებლებისა და თანამშრომლებისთვის: თქვენ არ ხართ ვალდებული თქვათ საჭიროზე მეტი, მაგრამ ის, რასაც ამბობთ, სწორი უნდა იყოს.

როგორ უნდა მიმართოთ VOG-ს?

დამსაქმებელი ან ორგანიზაცია იწყებს განაცხადის შევსებას და შემდეგ თქვენ თავად ავსებთ მას. ამის გაკეთება შეგიძლიათ ციფრულად ან პირადად თქვენს მუნიციპალიტეტში.

ციფრული აპლიკაციის საშუალებით თქვენ იღებთ ელ.წერილს განაცხადის კოდით. ​​თქვენ შედიხართ DigiD-ის სისტემაში, ამოწმებთ თქვენს მონაცემებს და იხდით ონლაინ. Justis-ის თანახმად , თქვენი დამსაქმებლის მიერ წამოწყებული განაცხადის ღირებულებაა 33.85 ევრო, ხოლო მუნიციპალიტეტის მეშვეობით განაცხადის შეტანა - 41.35 ევრო. მოხალისეებს, რომლებიც მუშაობენ ბავშვებთან ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან, ხშირად შეუძლიათ უფასოდ მიიღონ VOG თავიანთი ორგანიზაციის მეშვეობით უფასო VOG სქემის (Gratis VOG) ფარგლებში.

კანონით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების ვადა ოთხი კვირაა, რომლის გახანგრძლივებაც Justis-ს კიდევ ოთხი კვირით შეუძლია, თუ საჭიროა უფრო დეტალური განხილვა.

როგორ აფასებს Justis თქვენს განაცხადს?

თუ თქვენ არ გამოჩნდებით სასამართლო დოკუმენტაციის სისტემაში, თქვენ მიიღებთ VOG-ს შემდგომი შეფასების გარეშე. თუ ამას გააკეთებთ, Justis მიჰყვება სამ ნაბიჯს Wjsg-ის 35-ე მუხლის შესაბამისად: განხილვის პერიოდი, ობიექტური კრიტერიუმი და სუბიექტური კრიტერიუმი.

რომელ პერიოდს განიხილავს იუსტისი?

Justis თავდაპირველად განსაზღვრავს, თუ რამდენად უკან გამოიყურება. განაცხადების უმეტესობისთვის ეს ოთხი წელია, მაგრამ პერიოდი ახალგაზრდებისთვის უფრო მოკლეა და გარკვეული თანამდებობებისა და დანაშაულებისთვის უფრო ხანგრძლივი (იხილეთ ქვემოთ). პერიოდის მიღმა ფაქტები, პრინციპში, უგულებელყოფილია, თუმცა Justis-მა მაინც შეიძლება გაითვალისწინოს ძალიან სერიოზული ფაქტები, როდესაც საზოგადოებისთვის რისკი ძალიან დიდია.

დანაშაული სამსახურთან კავშირშია?

შემდეგ Justis კითხულობს, საფრთხეს შეუქმნის თუ არა დანაშაული, თუ ის ამ პოზიციაზე ხელახლა ჩადენილია, ადამიანებს, ფულს ან ინფორმაციას. ეს არის ობიექტური კრიტერიუმი. ის ეფუძნება თითოეული ტიპის სამუშაოს სკრინინგის პროფილებს და დანაშაულის ბუნებას და არა იმას, თუ რამდენად სავარაუდოა პირადად თქვენ, რომ დანაშაულის ხელახლა ჩადენა მოახდინოთ.

საგზაო მოძრაობის წესების დარღვევას შეიძლება მნიშვნელობა ჰქონდეს მძღოლის სამუშაოსთვის, მაგრამ არა ადმინისტრაციული თანამდებობისთვის. ქონებრივი დანაშაული მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ფინანსური პასუხისმგებლობის მქონე თანამდებობისთვის. ძალადობის შესახებ გამამტყუნებელი განაჩენი მნიშვნელოვანია დაუცველ ადამიანებთან მუშაობისთვის.

თქვენი პირადი ინტერესები აჭარბებს რისკს?

თუ ობიექტური კრიტერიუმი დაკმაყოფილებულია, ჯასტისი აფასებს თქვენს ინტერესს VOG-ის მიღების მიმართ საზოგადოებისთვის რისკთან შედარებით. ეს სუბიექტური კრიტერიუმია. ჯასტისი, სხვა საკითხებთან ერთად, განიხილავს:

• რამდენი ხნის წინ იყო ჩადენილი დანაშაული;
• როგორ განიხილეს საქმე და რამდენად სერიოზული იყო ის;
• რამდენად ხშირად გქონიათ შეხება სასამართლო სისტემასთან;
• თქვენი ასაკი დანაშაულის ჩადენის დროს;
• თქვენი ქცევა და განვითარება მას შემდეგ.

ამ ფაზაში VOG-ის გაცემა შესაძლებელია წინა ფაქტების მიუხედავად. თუმცა, პრაქტიკაში ეს მხოლოდ მაშინ ხდება, როდესაც ინფორმაციას თავად აწვდით, სწორედ ამიტომ არის ასე მნიშვნელოვანი თქვენი წერილობითი პასუხი განზრახულ უარყოფაზე.

რამდენად შორს იყურება ჯასტისი უკან?

სტანდარტული განხილვის პერიოდი ოთხი წელია. Justis-ის მიერ გამოქვეყნებული განხილვის პერიოდები განსხვავდება ასაკის, თანამდებობისა და დანაშაულის მიხედვით:

• ახალგაზრდები, რომლებიც დანაშაულის ჩადენის დროს 23 წლამდე ასაკის იყვნენ: ორი წელი. ეს არ ვრცელდება სერიოზულ ძალადობრივ დანაშაულებზე ან დანაშაულებრივ ქმედებებზე, რომლებიც ითვალისწინებს ექვს წელზე მეტი თავისუფლების აღკვეთას (მაშინ გამოიყენება სტანდარტული ოთხი წელი) და სექსუალური დანაშაულები ან ტერორისტული დანაშაულები.
• ტრანსპორტისა და უსაფრთხოების გარკვეული პოზიციები, როგორიცაა ტაქსის მძღოლები და მართვის ინსტრუქტორები: ხუთი წელი.
• მაღალი პატიოსნების მოთხოვნების მქონე თანამდებობებზე, როგორიცაა ადვოკატები, სპეციალური გამომძიებლები, პოლიტიკოსები და ნაფიცი თარჯიმნები: ათი წელი.
• მოსამართლეები და სასამართლო დაწესებულებების თანამშრომლები: ოცდაათი წელი.
• სექსუალური და ტერორისტული დანაშაულები: ვადის შეზღუდვის გარეშე. ეს ფაქტები ყოველთვის შეიძლება გათვალისწინებულ იქნას.

თუ თქვენ პატიმრობაში იმყოფებოდით, ეს პერიოდი თავისუფლების აღკვეთის იმ დროით გახანგრძლივდება. შესაბამისად, ბავშვებთან მუშაობა, ნდობის პოზიციები და სექსუალური ან სერიოზული ძალადობრივი დანაშაულები უარყოფის უფრო მაღალ ალბათობას შეიცავს. ამ შემთხვევაშიც კი, შეფასება დანაშაულის, თანამდებობისა და პირადი გარემოებების ერთობლიობაზეა მორგებული.

რა შეგიძლიათ გააკეთოთ, თუ ჯასტისი თქვენს VOG-ზე უარს იტყვის?

შეგიძლიათ წერილობით უპასუხოთ და მოგვიანებით გააპროტესტოთ და გაასაჩივროთ. თითოეულ ეტაპზე შეგიძლიათ საკუთარი ინტერესები წამოაყენოთ.

Justis-ი თავდაპირველად გიგზავნით უარის თქმის განზრახვას (voornemen tot weigering). შემდეგ თქვენ გაქვთ ორი კვირა წერილობითი პასუხის გასაგზავნად (zienswijze). ეს არის საკვანძო მომენტი. ამ დრომდე Justis-ი ძირითადად ობიექტურ კრიტერიუმს იყენებდა და თქვენზეა დამოკიდებული, თუ თქვენს პირად გარემოებებს მიაწოდებთ მას. სასარგებლო პუნქტებია:

• დანაშაულის ჩადენიდან გასული დრო;
• დადებითი ცვლილებები თქვენს სამსახურსა და პირად ცხოვრებაში;
• თქვენს მიერ დასრულებული მკურნალობა ან ხელმძღვანელობა;
• ახალი ინციდენტების არარსებობა;
• პოზიციის მნიშვნელობა თქვენი შემოსავლის ან რეინტეგრაციისთვის.

თუ Justis კვლავ უარს იტყვის, გადაწყვეტილების მიღებიდან ექვსი კვირის განმავლობაში შეგიძლიათ Justis-ში შეიტანოთ საჩივარი (bezwaar). თუ საჩივარი არ დაკმაყოფილდება, ექვსი კვირის განმავლობაში შეგიძლიათ გაასაჩივროთ რაიონული სასამართლოს ადმინისტრაციული სამართლის განყოფილებაში, შემდეგ კი სახელმწიფო საბჭოს ადმინისტრაციული იურისდიქციის განყოფილებაში (Raad van State). ეს ვადები გამომდინარეობს ადმინისტრაციული სამართლის ზოგადი აქტის (Awb) 6:7 ​​მუხლიდან და მკაცრია. დაგვიანებული საჩივარი, როგორც წესი, დაუშვებლად ითვლება.

რა მოხდება, თუ დასაქმების პერიოდში VOG დაგჭირდებათ?

VOG-ზე უარის თქმამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს არსებულ დასაქმების კონტრაქტზე, მაგრამ ეს ავტომატურად არ ამართლებს სამსახურიდან გათავისუფლებას. დამსაქმებელს მაინც სჭირდება გონივრული საფუძველი და პირველ რიგში ალტერნატივები უნდა მოძებნოს.

VOG შეიძლება აქტუალური გახდეს დასაქმების დროს, მაგალითად, როდესაც თქვენ გადახვალთ სხვა პოზიციაზე ან როდესაც თქვენს როლზე ვრცელდება VOG-ის ახალი კანონიერი მოთხოვნა. თუ VOG ნამდვილად საჭიროა და Justis უარს იტყვის მასზე, შესაძლოა თქვენ ვეღარ შეძლოთ თქვენი სამუშაოს შესრულება. ნიდერლანდების სამოქალაქო კოდექსის (Burgerlijk Wetboek, BW) 7:669 მუხლის თანახმად, დამსაქმებელს შეუძლია შეწყვიტოს ხელშეკრულება მხოლოდ გონივრული საფუძვლით და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ გონივრულ ვადაში სხვა შესაფერის პოზიციაზე გადაყვანა შეუძლებელია.

ასეთ შემთხვევაში, რაიონული სასამართლო (kantonrechter) ან UWV განიხილავს შემდეგ საკითხებს:

• ნამდვილად აუცილებელია თუ არა VOG თანამდებობისთვის;
• იმოქმედა თუ არა დამსაქმებელმა დროულად და სიფრთხილით;
• შესაძლებელია თუ არა სხვა თანამდებობაზე გადაყვანა;
• რა ინტერესები აქვს დასაქმებულს სამუშაოს შენარჩუნებით.

რა უნდა შეამოწმოთ, როგორც განმცხადებელმა ან თანამშრომელმა?

შეამოწმეთ, თუ რას ითხოვს VOG და დროულად უპასუხეთ, თუ Justis უარს იტყვის. ეს შემოწმებები დაგეხმარებათ თქვენი პოზიციის დაცვაში.

• შეამოწმეთ, რომ განაცხადში მითითებული პოზიცია და სკრინინგის პროფილი ემთხვევა იმ სამუშაოს, რომელსაც რეალურად შეასრულებთ.
• გულწრფელად უპასუხეთ კონკრეტულ, სამსახურთან დაკავშირებულ კითხვას თქვენი წარსულის შესახებ, მაგრამ ნუ გაიღებთ ნებაყოფლობით ვალდებულებას საჭიროზე მეტს.
• უარის თქმის განზრახვიდან ორი კვირის ვადაში წარადგინეთ თქვენი წერილობითი პასუხი (zienswijze), დანაშაულის ჩადენის შემდეგ თქვენი განვითარების დამადასტურებელი საბუთით.
• უარის თქმიდან ექვსი კვირის განმავლობაში შეიტანეთ საჩივარი Justis-ში (მუხლი 6:7 Awb).
• თუ უკვე მუშაობთ დამსაქმებელთან, იკითხეთ, შესაძლებელია თუ არა სხვა თანამდებობაზე გადაყვანა (მუხლი 7:669 BW).

რა უნდა შეამოწმოთ, როგორც დამსაქმებელმა?

VOG-ის მოთხოვნა მხოლოდ იმ შემთხვევაში მოითხოვეთ, თუ სამუშაო ამას ამართლებს და უარის თქმიდან დასკვნების გამოტანამდე ფრთხილად იმოქმედეთ. ეს შემოწმებები თქვენს პროცესს კანონთან შესაბამისობაში ანარჩუნებს.

• შეამოწმეთ, კანონით თუ კაო-ს მიხედვით, ამ თანამდებობისთვის VOG-ს მოთხოვნილებაა თუ არა.
• Justis-ით აპლიკაციის გაშვებისას აირჩიეთ სწორი სკრინინგის პროფილი და მიზანი.
• თანმიმდევრულად გამოიყენეთ VOG-ის მოთხოვნა შესადარებელ პოზიციებზე.
• ნუ მოითხოვთ თანამშრომლის სასამართლო დოკუმენტაციას; ეს დამსაქმებლებისთვის ხელმისაწვდომი არ არის.
• დასაქმების დროს უარის თქმის შემდეგ, განიხილეთ ხელახალი დანიშვნის საკითხი, სანამ UWV-ს ან რაიონულ სასამართლოს სამსახურიდან გათავისუფლებას სთხოვთ.

რა შეგვიძლია გავაკეთოთ თქვენთვის VOG-ით?

ჩვენი დასაქმების ადვოკატები სისხლის სამართლის პრაქტიკასთან ერთად მუშაობენ VOG-ზე უარის თქმისა და დასაქმების ურთიერთობაზე მათი შედეგების საკითხებზე.

• ჩვენ ვაფასებთ თქვენს სასამართლო წარსულს პოზიციასთან დაკავშირებული განხილვის პერიოდისა და შემოწმების პროფილის მიხედვით.
• უარის თქმის განზრახვაზე თქვენს წერილობით პასუხს ორკვირიანი ვადის განმავლობაში შევადგენთ.
• ჩვენ საჩივარს ვაგზავნით Justis-ში და, საჭიროების შემთხვევაში, სააპელაციო საჩივრით მივმართავთ რაიონულ სასამართლოს.
• ჩვენ ვურჩევთ დამსაქმებლებს, როდის შეიძლება მოითხოვონ VOG და როგორ მოიქცნენ უარის შემთხვევაში.
• ჩვენ ვაფასებთ, წარმოადგენს თუ არა VOG-ის მიერ უარის თქმა გონივრულ საფუძველს BW-ის 7:669 მუხლის შესაბამისად.

შემაჯამებელი

• ნასამართლეობის ჩანაწერი ავტომატურად არ იწვევს VOG-ზე უარის თქმას; ჯასტისი ფაქტებსა და სამსახურს შორის კავშირს იკვლევს.
• დამსაქმებელს შეუძლია მოითხოვოს VOG, თუ სამუშაო ამას ამართლებს, მაგრამ არ შეუძლია მოითხოვოს თქვენი სასამართლო დოკუმენტაცია.
• სტანდარტული განხილვის პერიოდი ოთხი წელია, ორი წელი 23 წლამდე ჩადენილი დანაშაულებისთვის და უფრო მეტი მაღალი კეთილსინდისიერების მქონე თანამდებობებისა და სერიოზული დანაშაულებისთვის.
• უარის თქმის განზრახვის შემდეგ, პასუხის გასაცემად ორი კვირა გაქვთ; როგორც პრეტენზიის, ასევე აპელაციის წარდგენის ვადა ექვსკვირიანია.
• დასაქმების დროს VOG-ზე უარის თქმა ავტომატურად არ ამართლებს სამსახურიდან გათავისუფლებას; პირველ რიგში, ხელახალი დანიშვნის საკითხი უნდა განიხილებოდეს.

ხშირად დასმული შეკითხვები