მოკლედ: ნიდერლანდებში ნარკოტიკებთან დაკავშირებული დანაშაულები ოპიუმის შესახებ კანონის (Opiumwet) შესაბამისად ისჯება, რომელიც ნივთიერებებს I სიაში (მძიმე ნარკოტიკები) და II სიაში (მსუბუქი ნარკოტიკები) ყოფს. ნარკოტიკის მოხმარება თავისთავად დანაშაულს არ წარმოადგენს, მაგრამ მისი შენახვა, წარმოება, ვაჭრობა, ტრანსპორტირება, იმპორტი და ექსპორტი დანაშაულია. ტოლერანტობის პოლიტიკა (gedoogbeleid) სისხლისსამართლებრივი დევნის პოლიტიკაა და არა კანონიერი უფლება. დაკავების შემდეგ პოლიციას შეუძლია ცხრა საათამდე დაგაკავოთ, რასაც მოჰყვება ორჯერ სამდღიანი პოლიციის პატიმრობა, სანამ მოსამართლე საქმეს განიხილავს.
თუ ნიდერლანდებში ნარკოტიკებთან დაკავშირებულ დანაშაულში ხართ ეჭვმიტანილი, ბრალდება დამოკიდებულია ნივთიერებაზე, რაოდენობასა და თქვენს როლზე. მსუბუქი ნარკოტიკების მცირე რაოდენობით მოხმარების ტოლერანტობის პოლიტიკა ამას არ ცვლის: ის მხოლოდ პროკურატურისთვის (Openbaar Ministerie, OM) სავალდებულოა და შეიძლება გაუქმდეს.
Two sets of rules apply at once. The Opium Act says what is forbidden and how heavily it is punished. The Code of Criminal Procedure (Wetboek van Strafvordering, Sv) governs the arrest, the custody deadlines and the trial.
რას კრძალავს ოპიუმის შესახებ კანონი?
ოპიუმის შესახებ კანონი კრძალავს თითქმის ყველა ქმედებას, რომელიც დაკავშირებულია ჩამოთვლილი ნარკოტიკების სიაში შემავალ ნარკოტიკთან, გარდა თავად მოხმარებისა. პრაქტიკაში მთავარი დანაშაულია ნივთიერების არსებობა (aanwezig hebben), რაც არ საჭიროებს ფლობას.
List I contains substances with an unacceptable health risk, such as cocaine, heroin, MDMA, amphetamine and LSD. List II contains cannabis products and certain sedatives. Article 2 of the Act sets out the prohibited acts for List I and Article 3 does the same for List II: preparing, processing, selling, delivering, supplying, transporting, manufacturing, importing, exporting and having the substance present. For cannabis, growing is also prohibited.
რატომ არ ითვლება გამოყენება დანაშაულად?
Dutch policy treats drug use primarily as a public health issue, so the Act deliberately leaves use itself out. A user almost always has the substance on them, however, and having it is the offence.
The tolerance policy narrows that gap for small quantities of soft drugs. It is laid down in the prosecution guideline on the Opium Act (Aanwijzing Opiumwet), not in the Act itself, and it is applied more strictly in some regions than in others.
ნიდერლანდების ნარკოტიკების შესახებ კანონმდებლობის ჩვენი სახელმძღვანელო სრულად აღწერს სიებს და პოლიტიკას. ნარკოტიკების შენახვისა და ტოლერანტობის პოლიტიკის მიღმა არსებული რეალობის შესახებ სტატიაში განმარტებულია, თუ სად გადის ზღვარი ტოლერანტობასა და სისხლისსამართლებრივ დევნას შორის, ხოლო კანაფის კულტივაციასა და სისხლის სამართლის კანონმდებლობაში მისი მოყვანაა საქმე.
რა სანქციებს აწესებს ოპიუმის შესახებ კანონი?
მძიმე ნარკოტიკებისთვის ჩადენილი დანაშაულები მაქსიმუმ თორმეტ წლამდე პატიმრობას ითვალისწინებს, ხოლო მსუბუქი ნარკოტიკებისთვის ჩადენილი დანაშაულებისთვის - ექვს წლამდე. ეს არის ზედა ზღვარი და არა ტარიფები.
I სიის ნივთიერებებისთვის, ნარკოტიკული საშუალების განზრახ ფლობა მაქსიმუმ ექვს წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს. მისი განზრახ გაყიდვა, მიწოდება, მიწოდება, ტრანსპორტირება ან წარმოება მაქსიმუმ რვა წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს, ხოლო იმპორტი ან ექსპორტი მაქსიმუმ თორმეტ წლამდე (ოპიუმის შესახებ კანონის მე-10 მუხლი). თუ რაოდენობა მცირეა და აშკარად პირადი მოხმარებისთვისაა განკუთვნილი, მაქსიმალური ვადა ერთ წლამდე მცირდება.
For List II substances the ordinary intentional offence carries up to two years, import or export up to four years. Where cultivation or dealing is carried out professionally or commercially, or concerns a large quantity, the maximum is six years (Article 11 Opium Act).
Can you be prosecuted when no drugs were found?
Yes. Article 10a of the Opium Act punishes acts that prepare the heavier List I offences, with a maximum of six years.
მაგალითებია ლაბორატორიისთვის აღჭურვილობის ან ქიმიკატების შეძენა, წარმოებისთვის შენობის დაქირავება ან ნარკოტიკებთან დაკავშირებული ტრანზაქციისთვის განკუთვნილი თანხის შენახვა. ბრალდების მხარემ უნდა დაამტკიცოს, რომ ქმედებები მიზნად ისახავდა I სიის სერიოზული დანაშაულის მომზადებას ან ხელშეწყობას.
როგორ განსაზღვრავს სასამართლო რეალურ სასჯელს?
The court looks at the sentencing guidelines used by the judiciary and at your personal circumstances. Most Opium Act offences can also be punished with a fine of the fifth category under Article 23 of the Dutch Criminal Code (Wetboek van Strafrecht, Sr), an amount that is indexed periodically.
How courts arrive at a sentence is explained in our article on როგორ მუშაობს ჰოლანდიაში სასჯელი.
დაკავების შემდეგ რამდენ ხანს შეიძლება დარჩეთ დაკავებული?
პოლიციას შეუძლია თქვენი დაკითხვა ცხრა საათამდე ვადით დააკავოს, რის შემდეგაც შესაძლებელია პოლიციის მიერ სამდღიანი პატიმრობის ვადით ორჯერ გაზრდა. თქვენ უნდა წარადგინოთ გამომძიებელი მოსამართლის წინაშე დაკავებიდან სამი დღისა და თვრამეტი საათის განმავლობაში.
შუაღამისა და დილის ცხრა საათამდე პერიოდი ცხრასაათიან პერიოდში არ ითვლება. თუ მეტი დროა საჭირო, პროკურორის თანაშემწეს შეუძლია სამი დღის ვადით პოლიციის პატიმრობა (inverzekeringstelling) შეუკვეთოს, რომელიც პროკურორს შეუძლია სამდღიანი ვადით გააგრძელოს. შემდეგ გამომძიებელი მოსამართლე (rechter-commissaris) ამოწმებს, იყო თუ არა დაპატიმრება და პატიმრობა კანონიერი და შეუძლია დაუყოვნებლივ გათავისუფლება ბრძანოს.
რა მოხდება, თუ წინასწარი პატიმრობა გაგრძელდება?
გამომძიებელ მოსამართლეს შეუძლია დააკისროს წინასწარი პატიმრობა (bewaring) თოთხმეტი დღის განმავლობაში. ამის შემდეგ, სასამართლოს შეუძლია დააკისროს პატიმრობის გაგრძელება (gevangenhouding) ოთხმოცდაათ დღემდე.
Pre-trial detention is only possible for offences with a statutory maximum of four years or more, or for specifically listed offences (Article 67 Sv). It also requires a legal ground, such as a risk of flight, a risk of reoffending or the interests of the investigation (Article 67a Sv). You can contest both the ground and the necessity at every hearing.
რა უფლებები გაქვთ პოლიციაში დაკითხვის დროს?
You have the right to remain silent and the right to consult a lawyer before and during the first police interview. The officer must caution you before questioning starts (Article 29 Sv).
The right to a lawyer during the interview has been in the Code of Criminal Procedure since 1 March 2017. If you are placed in police custody, a duty lawyer is assigned automatically, and you may replace that lawyer with one of your own choice. If you do not speak Dutch well enough, an interpreter must be provided at no cost.
These rights matter a great deal in drug cases. Once the substance has been analysed, it is rarely in dispute. Many files turn instead on what the suspect said in the first hours about a package, a car, a storage unit or a set of keys. An explanation given without advice, before you have seen the file, is hard to correct later.
არ არსებობს ზოგადი ვალდებულება, რომ პოლიციას მიაწოდოთ თქვენს ტელეფონზე წვდომის კოდი. ჩვენი სტატიები იმის შესახებ, თუ როდის ხართ ოფიციალურად ეჭვმიტანილი და როდის გჭირდებათ სისხლის სამართლის ადვოკატი, ამას უფრო დეტალურად განმარტავს.
როგორ შეიძლება დასრულდეს საქმე?
პროკურორს შეუძლია შეწყვიტოს საქმე, დაგაკისროთ საჯარიმო ორდერი ან დაგიბაროთ სასამართლოში. არჩეული გზა დამოკიდებულია მტკიცებულებებზე, დანაშაულის სიმძიმესა და თქვენს წარსულზე.
განთავისუფლება
The prosecutor can dismiss the case because the evidence is insufficient (a technical dismissal) or on policy grounds under Article 167 Sv. A policy dismissal sometimes comes with conditions.
საჯარიმო ორდერი
ექვს წლამდე კანონით გათვალისწინებული მაქსიმალური სასჯელის მქონე დანაშაულისთვის პროკურორს შეუძლია მოსამართლის გარეშე გასცეს საჯარიმო ორდერი (strafbeschikking). მას შეუძლია დააკისროს ჯარიმა, საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომა ან მართვის მოწმობის ჩამორთმევა.
A penalty order counts as a finding of guilt and is recorded in the judicial documentation system, so accepting one for convenience is often a mistake. You have fourteen days to lodge an objection (verzet) under Article 257e Sv, after which the case goes to court.
Summons
თუ თქვენ გამოგიძახებენ, უფრო მსუბუქი საქმეები ერთ მოსამართლეს (politierechter) გადაეცემა, რომელსაც შეუძლია დაგინიშნოს მაქსიმუმ ერთი წლით თავისუფლების აღკვეთა. უფრო მძიმე საქმეები კი სამი მოსამართლისგან შემდგარ კოლეგიას გადაეცემა.
You can appeal against a judgment within fourteen days. An appeal in cassation to the Supreme Court (Hoge Raad) must also be lodged within fourteen days of the appeal judgment.
სად იწყება დაცვა ნარკოტიკებთან დაკავშირებულ საქმეში?
დაცვა იწყება საქმის მასალებით და არა ნივთიერებით. სამი კითხვა არაერთხელ ჩნდება: იყო თუ არა ჩხრეკა კანონიერი, არის თუ არა ნივთიერება ის, რაც ბრალდებაშია მითითებული და იცოდით თუ არა ამის შესახებ და გქონდათ თუ არა მასზე კონტროლი?
კანონიერი იყო თუ არა ჩხრეკა?
Article 9 of the Opium Act gives designated officers their own powers to enter premises and search vehicles and luggage. A key question is whether there was a reasonable suspicion at the moment of the stop or search, which the court reviews on the basis of the official reports.
არის თუ არა ნივთიერება ის, რაც ბრალდებაშია მითითებული?
Both the quantity and the composition of the substance determine which article of the Opium Act applies and which maximum the court can impose. The chain from seizure to laboratory report must be intact, and errors in weighing, sampling or registration can change the charge.
იცოდით ნარკოტიკების შესახებ და გქონდათ თუ არა მათი კონტროლი?
ნარკოტიკების არსებობა გარკვეულ ცოდნასა და განადგურების უნარს მოითხოვს. ეს ხშირად მთავარი პრობლემაა, როდესაც რაიმე ნივთი გვხვდება საერთო მანქანაში, ქვეგაქირავებულ ოთახში ან სხვის სახელზე გაგზავნილ ამანათში.
პირი, რომელიც მანქანას ისე იღებს, რომ არ იცის, რომ მასში ნარკოტიკებია დამალული, იურიდიული თვალსაზრისით ეს გარემოება არ არსებობს. სასამართლო განიხილავს ყველა გარემოებას, როგორიცაა თითის ანაბეჭდები, განცხადებები და შეტყობინებები, იმის გადასაწყვეტად, შეიძლება თუ არა ცოდნის დამტკიცება.
What if the investigation contained procedural defects?
თუ გამოძიებაში პროცედურული ხარვეზი იყო, სასამართლოს შეუძლია მას 359a Sv მუხლის შესაბამისად დააკისროს შედეგები. ეს მოიცავს სასჯელის შემსუბუქებიდან დაწყებული მტკიცებულებების გამორიცხვით დამთავრებული და, გამონაკლის შემთხვევებში, ბრალდების მხარის დაუშვებლად ცნობით დამთავრებული.
The Supreme Court sets a high threshold: the defence must identify the defect, the interest that was harmed and the disadvantage suffered, and must raise this at an early stage. Evidence increasingly comes from intercepted communications and from data obtained abroad from encrypted messaging services. Its lawfulness and reliability can be challenged, but only on the basis of the concrete file.
რა მოჰყვება მსჯავრდებას?
გამამტყუნებელ განაჩენს შეიძლება მოჰყვეს დანაშაულის შედეგად მიღებული შემოსავლის კონფისკაციის ორდერი, ჩამორთმეული ნივთების კონფისკაცია და თქვენი ქცევის მოწმობის, ბინადრობის ნებართვისა და მართვის მოწმობის შედეგები.
პროკურორს შეუძლია ცალკე კონფისკაციის სარჩელი (ontnemingsvordering) შეიტანოს 36e Sr მუხლის შესაბამისად, დანაშაულის სავარაუდო შემოსავლის ამოსაღებად. ეს სარჩელი განიხილება საკუთარი პროცედურით და პრაქტიკაში მოითხოვს თქვენი აქტივებისა და ფულადი ნაკადების შესახებ ანგარიშის წარდგენას. ჩამორთმეული ნივთები, როგორიცაა სატრანსპორტო საშუალებები, ტელეფონები და ფული, შეიძლება ჩამოერთვას ან ბრუნვიდან ამოიღონ.
ნასამართლეობა აღირიცხება სასამართლო დოკუმენტაციის სისტემაში. ეს გავლენას ახდენს ქცევის მოწმობაზე, როგორც ეს ახსნილია ჩვენს სტატიაში საერთაშორისო მოქალაქეებისთვის VOG-ის შესახებ და შესაძლოა თქვენს უფლებაზე, დარჩეთ ნიდერლანდებში, რაც განხილულია სისხლის სამართლის ნასამართლეობაში და თქვენს ბინადრობის ნებართვაში . მანქანის მართვის შემთხვევაში იხილეთ ნარკოტიკები და მანქანის მართვა.
შეუძლია თუ არა მერს თქვენი სახლის ან ბიზნესის დახურვა?
დიახ. ოპიუმის შესახებ კანონის 13b მუხლის თანახმად, მერს შეუძლია დახუროს სახლი ან სამუშაო შენობა, სადაც გვხვდება გასაყიდად განკუთვნილი ნარკოტიკები ან სადაც მოსამზადებელი ქმედებები მიმდინარეობს. ეს არ არის დამოკიდებული გამამტყუნებელ განაჩენზე ან თუნდაც სისხლისსამართლებრივ დევნაზე.
დახურვის ბრძანება ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებაა ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის შესახებ კანონის (Algemene wet bestuursrecht, Awb) შესაბამისად. თქვენ შეგიძლიათ გაასაჩივროთ იგი ექვსი კვირის განმავლობაში საჩივარის შეტანით და შეგიძლიათ ადმინისტრაციულ სასამართლოს მიმართოთ დროებითი ღონისძიების მისაღებად, რათა თავიდან აიცილოთ დახურვა საჩივარის განხილვის პერიოდში. მოიჯარეები ასევე რისკავენ იჯარის ხელშეკრულების დაკარგვას, ამიტომ სისხლის სამართლის საქმე და დახურვის ბრძანება ერთად უნდა განიხილონ.
რა უნდა გააკეთოთ, თუ ეჭვმიტანილი ხართ?
Say that you want a lawyer and wait until you have spoken to one before answering questions. Then write down the times of the arrest, the search and each interview, and keep the written notice of seizure for anything taken from you.
Ask your lawyer to request the case file. Investigative requests to the investigating judge should be made in good time; requests made shortly before the hearing are more likely to be refused. If you cannot pay a lawyer privately, subsidised legal aid is available through the Legal Aid Board (Raad voor Rechtsbijstand). Our article on რა ღირს სისხლის სამართლის ადვოკატი ნიდერლანდებში განმარტავს, თუ როგორ მუშაობს ეს.
The statutory text of the Opium Act is available on wetten.overheid.nlდა OM განმარტავს ნარკოდანაშაულისადმი თავის მიდგომას om.nl.
What can we do for you with a drug offence case?
ჩვენი სისხლის სამართლის გუნდი in Eindhoven მდე Amsterdam defends clients in Opium Act cases from the first police interview to appeal.
- We assist you before and during the police interview and advise on whether to make a statement.
- We contest police custody and pre-trial detention before the investigating judge and the court.
- We request the case file and test the search, the laboratory report and the evidence of knowledge and control.
- We lodge an objection (verzet) against a penalty order within the fourteen-day deadline.
- We handle the confiscation claim under Article 36e Sr alongside the criminal case.
- We file the objection to a closure order under Article 13b Opium Act within six weeks and request a provisional measure.
შემაჯამებელი
- ოპიუმის შესახებ კანონი კრძალავს ნარკოტიკების ფლობას, წარმოებას, ვაჭრობას, ტრანსპორტირებას, იმპორტსა და ექსპორტს; თავად მოხმარება არ არის დანაშაული.
- მაქსიმალური სასჯელი მძიმე ნარკოტიკებისთვის თორმეტ წლამდეა, ხოლო მსუბუქი ნარკოტიკებისთვის - ექვს წლამდე; ტოლერანტობის პოლიტიკა არ წარმოადგენს კანონიერ უფლებას.
- დაპატიმრების შემდეგ, თქვენ შეიძლება დარჩეთ დაკავებული ცხრა საათის განმავლობაში პლუს ექვს დღემდე პოლიციის პატიმრობაში, სანამ გამომძიებელი მოსამართლე განიხილავს თქვენს საქმეს.
- თქვენ გაქვთ უფლება, შეინარჩუნოთ დუმილი და მიმართოთ ადვოკატს პოლიციის მიერ დაკითხვამდე და მის დროს.
- ვადები მოკლეა: თოთხმეტი დღე საჯარიმო ორდერის გასაჩივრებისთვის ან გასაჩივრებისთვის, ექვსი კვირა კი დახურვის ორდერის გასაჩივრებისთვის.
ხშირად დასმული შეკითხვები
კანაფი ლეგალურია ნიდერლანდებში?
No. Possessing, selling and growing cannabis remain offences under the Opium Act. Under the tolerance policy, possession of up to 5 grams for personal use is generally not prosecuted, and coffeeshops may sell small quantities under strict conditions.
რამდენი კანაფის ფლობა შემიძლია კანონიერად?
No amount is legal. Possession of up to 5 grams for personal use is generally not prosecuted under the tolerance policy, but the police will usually still seize it. The tolerance does not cover commercial growing or supply.
რა სასჯელია ნარკოტიკებით ვაჭრობისთვის ნიდერლანდებში?
Dealing or transporting hard drugs carries a maximum of eight years in prison, and importing or exporting them twelve years (Article 10 Opium Act). For soft drugs the maximum is four years for import or export and six years for large quantities or professional dealing (Article 11 Opium Act).
შეიძლება თუ არა, ნარკოტიკების პირადი მოხმარებისთვის სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა?
Use itself is not an offence, but having the drug on you is. Small quantities of soft drugs for personal use are generally not prosecuted. For very small quantities of hard drugs the prosecution guideline also allows a dismissal after seizure, but this depends on the circumstances.
