ომნიბუს I დირექტივის (დირექტივა (EU) 2026/470, ძალაშია 2026 წლის 18 მარტიდან) გამოცემიდან მოყოლებული, მდგრადი განვითარების ანგარიშგება CSRD-ის ფარგლებში ვრცელდება მხოლოდ იმ კომპანიებზე, რომლებსაც 1,000-ზე მეტი თანამშრომელი და 450 მილიონ ევროზე მეტი წმინდა ბრუნვა აქვთ. CSDDD-ის ფარგლებში სათანადო გულმოდგინება ვრცელდება მხოლოდ იმ კომპანიებზე, რომლებსაც 5,000-ზე მეტი თანამშრომელი და 1.5 მილიარდი ევროს ბრუნვა აქვთ, 2029 წლის 26 ივლისიდან. მნიშვნელოვანი გამონაკლისი: მწვანე პრეტენზიების წესები, ნიდერლანდების დელიქტურ სამართალში ზრუნვის მოვალეობა და ბანკებისა და მომხმარებლების საინფორმაციო მოთხოვნები ვრცელდება თქვენი ზომის მიუხედავად.
ქვემოთ განვმარტავთ, რა შეიცვალა, ვის კვლავ ევალება ანგარიშგების წარდგენა, რა ეხება ყველას და რა უნდა შეამოწმონ თითოეულმა მსხვილმა კომპანიამ და მათმა მომწოდებლებმა. უფრო ფართო სურათისთვის იხილეთ ჩვენი მიმოხილვა სამართლებრივი შესაბამისობის ტიპების შესახებ.
სარჩევი
რა შეცვალა ომნიბუს I დირექტივამ?
მან შეამცირა როგორც ანგარიშგების ვალდებულება, ასევე სათანადო გულმოდგინების ვალდებულება, მათი ძირითადი ნაწილის მიტოვების გარეშე. 2026 წლის 24 თებერვლის დირექტივა (EU) 2026/470 ცვლის ბუღალტრული აღრიცხვის დირექტივას, ბუღალტრული აღრიცხვის რეგულაციებს (CSRD) (დირექტივა (EU) 2022/2464) და ბუღალტრული აღრიცხვის რეგულაციებს (CSDDD) (დირექტივა (EU) 2024/1760).
- CSRD-ის მოქმედების სფერო: მხოლოდ საწარმოები და ჯგუფები, რომელთა საშუალო თანამშრომელთა რაოდენობაც 1,000-ს აღემატება და წმინდა ბრუნვა 450 მილიონ ევროს შეადგენს.
- სიაში შემავალი მცირე და საშუალო საწარმოები აღარ იმყოფებიან სავალდებულო რეჟიმში.
- სექტორული ანგარიშგების სტანდარტები სავალდებულო წესებად არ იქცევა.
- შეზღუდული გარანტია რჩება; გონივრულ გარანტიაზე დაგეგმილი გადასვლა გაუქმებულია.
- ლიმიტი იცავს ღირებულების ჯაჭვში არსებულ მცირე კომპანიებს მონაცემთა ჭარბი მოთხოვნისგან.
ორმაგი არსებითობა კვლავ აქტუალურია: კომპანიის საქმიანობის სფერო ანგარიშგებას ახდენს როგორც იმის შესახებ, თუ როგორ მოქმედებს მდგრადი განვითარების საკითხები მის შედეგებზე, ასევე იმის შესახებ, თუ როგორ მოქმედებს მისი საქმიანობა ადამიანებზე და გარემოზე. ევროპის მდგრადი განვითარების ანგარიშგების სტანდარტები (ESRS) კვლავ საფუძვლად რჩება, უფრო მოკლე, გადამუშავებული ფორმით.
ვის კვლავ უწევს ანგარიშგების წარდგენა CSRD-ის ფარგლებში?
ჰოლანდიური კომპანია ან ჯგუფი ხვდება CSRD-ის ფარგლებში, თუ მისი საშუალო თანამშრომელი 1,000-ს და 450 მილიონ ევროს აღემატება წმინდა ბრუნვას. ორივე ზღვარი უნდა გადაილახოს ინდივიდუალურად ან ჯგუფურად.
კომპანიები, რომლებიც წინა წესების ფარგლებში მოქმედებდნენ, მაგრამ ახალ ზღვრებს ქვემოთ არიან, თავისუფლდებიან. დირექტივა წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას აძლევს, გაათავისუფლონ ისინი 2025 და 2026 ფინანსური წლებისთვისაც. CSRD-ის ნიდერლანდების კანონმდებლობა ჯერ კიდევ უნდა იყოს ადაპტირებული ომნიბუსთან, ამიტომ მის დეტალებზე დამოკიდებული გადაწყვეტილების მიღებამდე შეამოწმეთ ნიდერლანდების კანონის ამჟამინდელი მდგომარეობა.
ევროკავშირის არაწევრი ჯგუფები, რომლებსაც მნიშვნელოვანი ბრუნვა აქვთ ევროკავშირში შვილობილი კომპანიის ან ფილიალის მეშვეობით, ექვემდებარებიან ცალკე მესამე ქვეყნის რეჟიმს. ჰოლანდიური შვილობილი კომპანია, რომელიც გათავისუფლებულია ჩვეულებრივი ანგარიშგებისგან, ამ საკითხს ჯგუფისთვის არ წყვეტს.
რა უნდა შეიცავდეს CSRD-ის ანგარიშს?
მდგრადი განვითარების განცხადება მენეჯმენტის ანგარიშის ნაწილია, მიჰყვება ESRS-ს, მონიშნულია დადგენილი ელექტრონული ფორმატით და შეიცავს შეზღუდული რწმუნების დასკვნას. ეს არის იურიდიული დოკუმენტი და არა ბროშურა.
ESRS შედგება მმართველობის, სტრატეგიისა და ზემოქმედების მართვის ჯვარედინი სტანდარტებისა და კლიმატის, დაბინძურების, წყლის, ბიომრავალფეროვნების, რესურსების გამოყენების, საკუთარი სამუშაო ძალის, ღირებულებათა ჯაჭვის მუშაკების, თემების, მომხმარებლებისა და ბიზნეს ქცევის შესახებ აქტუალური სტანდარტებისგან. არსებითობის შეფასება განსაზღვრავს, თუ რომელი თემატური გამჟღავნება უნდა გააკეთოთ, ამიტომ ის უნდა იყოს დოკუმენტირებული და დასაბუთებული.
პრაქტიკაში, მომზადება ოთხ ეტაპს გულისხმობს: დოკუმენტირებული ორმაგი არსებითობის შეფასება, თითოეული არსებითი მეტრიკის მონაცემთა კვალი, ამ მონაცემებზე შიდა კონტროლი და ადრეული კონტაქტი რწმუნების მიმწოდებელთან. ნიდერლანდების კანონმდებლობის თანახმად, ანგარიშზე პასუხისმგებელია დირექტორთა საბჭო, ხოლო მასზე ზედამხედველობას ახორციელებს სამეთვალყურეო საბჭო.
რა იცავს მცირე მომწოდებლებს ღირებულების ჯაჭვში?
კომპანიები, რომლებსაც 1,000-ზე მეტი თანამშრომელი ჰყავთ, „დაცულ საწარმოებს“ წარმოადგენენ. ანგარიშგების წარმდგენ კომპანიას არ შეუძლია მოსთხოვოს მათ მცირე კომპანიებისთვის დადგენილ ნებაყოფლობით სტანდარტზე მეტი ინფორმაციის მიწოდება, რომელიც კომისიამ 2026 წლის 19 ივლისამდე უნდა მიიღოს.
ხელშეკრულების პირობები, რომლებიც მეტ ინფორმაციას მოითხოვს, მიმწოდებლისთვის სავალდებულო არ არის. ანგარიშგების წარმდგენი კომპანია ვალდებულია აცნობოს მიმწოდებელს, თუ რომელ დამატებით ინფორმაციას ითხოვს და რომ მიმწოდებელს შეუძლია უარი თქვას მასზე. მას შეუძლია დაეყრდნოს მიმწოდებლის მიერ საკუთარი ზომის შესახებ დეკლარაციას, თუ არ იცის, რომ დეკლარაცია აშკარად არასწორია.
რა რჩება CSDDD-სგან?
CSDDD ამჟამად მხოლოდ იმ კომპანიებზე ვრცელდება, რომლებსაც 5,000-ზე მეტი თანამშრომელი ჰყავთ და 1.5 მილიარდ ევროზე მეტი წმინდა მსოფლიო ბრუნვა აქვთ. წევრმა სახელმწიფოებმა ის დაგეგმილზე ერთი წლით გვიან უნდა განახორციელონ და ვალდებულებები 2029 წლის 26 ივლისიდან ამოქმედდება.
კლიმატის ცვლილების გარდამავალი გეგმის მიღების ვალდებულება ამოღებულია CSDDD-დან. ასევე ამოღებულია ევროკავშირის ჰარმონიზებული სამოქალაქო პასუხისმგებლობის რეჟიმი: მოთხოვნები ახლა ეროვნული კანონმდებლობით რეგულირდება, მაგრამ წევრმა სახელმწიფოებმა მაინც უნდა უზრუნველყონ, რომ დაზარალებულებმა მიიღონ სრული კომპენსაცია დარღვევით გამოწვეული ზიანისთვის. ჯარიმების ლიმიტი მსოფლიო წმინდა ბრუნვის 3%-ია. იხილეთ ჩვენი სტატია კორპორატიული მდგრადობის სათანადო შემოწმების დირექტივის შესახებ.
რა ვრცელდება თქვენი კომპანიის ზომის მიუხედავად?
CSRD-ის მიღმა ყოფნა არ ნიშნავს ESG კანონმდებლობის მიღმა ყოფნას. ყველა კომპანიაზე ვრცელდება წესების რამდენიმე ნაკრები.
მწვანე ამტკიცებს
მომხმარებლების მიმართ მდგრადი განვითარების შესახებ შეცდომაში შემყვანი განცხადებები წარმოადგენს არაკეთილსინდისიერ კომერციულ პრაქტიკას, BW-ის მე-6 მუხლის 193c პუნქტის თანახმად, რომელსაც მომხმარებელთა და ბაზრების ორგანო (ACM) აწესებს. ევროკავშირის მომხმარებელთა გაძლიერების დირექტივის (დირექტივა (EU) 2024/825) თანახმად, რომელიც 2026 წლის 27 სექტემბრიდან ამოქმედდება, აკრძალულია ისეთი ზოგადი განცხადებები, როგორიცაა „ეკოლოგიურად სუფთა“, აღიარებული შესანიშნავი შესრულების დამადასტურებელი საბუთის გარეშე, ისევე როგორც კომპენსაციაზე დაფუძნებული კლიმატის ნეიტრალიტეტის შესახებ განცხადებები. იხილეთ ჩვენი სტატია „მწვანე რეცხვისა“ და ESG შესაბამისობის შესახებ.
მზრუნველობისა და სასამართლო დავის ვალდებულება
ნიდერლანდების სასამართლოები კლიმატისა და ადამიანის უფლებების შესახებ პრეტენზიებზე იყენებენ BW-ის 6:162 მუხლით გათვალისწინებულ ზოგად დაუწერელ ვალდებულებას. საქმეში „მილიუდეფენსიე შელის წინააღმდეგ“ ჰააგის სააპელაციო სასამართლომ 2024 წლის 12 ნოემბერს დაადგინა, რომ შელს აქვს ვალდებულება, წვლილი შეიტანოს საშიში კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ ბრძოლაში, თუმცა მან უარყო ემისიების 45%-ით შემცირების ბრძანება (ECLI:NL:GHDHA:2024:2099). „მილიუდეფენსიმ“ საქმე უზენაეს სასამართლოში (Hoge Raad) შეიტანა.
კონტრაქტები და დაფინანსება
ბანკებსა და ინვესტორებს მდგრადი განვითარების მონაცემები სჭირდებათ ევროკავშირის ტაქსონომიის რეგულაციისა და მდგრადი ფინანსების გამჟღავნების რეგულაციის შესაბამისად საკუთარი ინფორმაციის გამჟღავნებისთვის. ისინი სულ უფრო ხშირად ჩართავენ ESG ინფორმაციის ვალდებულებებსა და შეთანხმებებს სესხის ხელშეკრულებებში, მიუხედავად იმისა, წარადგენს თუ არა მსესხებელი ანგარიშგებას CSRD-ის შესაბამისად. მომხმარებლები იგივეს აკეთებენ მიწოდების კონტრაქტებში მდგრადი განვითარების პუნქტების მეშვეობით.
ვინ აკონტროლებს და აღასრულებს?
ნიდერლანდების ფინანსური ბაზრების ორგანო (AFM) ზედამხედველობას უწევს საფონდო ბირჟაზე ჩამოთვლილი კომპანიების ფინანსურ ანგარიშგებას, მათ შორის მდგრადი განვითარების ანგარიშგებას, და ზედამხედველობას უწევს აუდიტორულ ფირმებს. ACM მოქმედებს მომხმარებლების მიმართ შეცდომაში შემყვანი განცხადებების წინააღმდეგ.
აღსრულება მხოლოდ ზედამხედველებით არ შემოიფარგლება. აქციონერებს შეუძლიათ ანგარიშის წარდგენა საერთო კრებაზე და, სათანადო საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში, მოითხოვონ გამოძიება საწარმოთა პალატისგან (Ondernemingskamer). კონკურენტებს და მომხმარებელთა ორგანიზაციებს შეუძლიათ სარჩელის შეტანა შეცდომაში შემყვანი რეკლამის გამო, ხოლო კონტრაგენტებს შეუძლიათ დაეყრდნონ სახელშეკრულებო წარმომადგენლობებს.
რა უნდა შეამოწმოთ, როგორც კომპანიამ, ამ სფეროში?
- კომპანიის თუ ჯგუფის დონეზე, თქვენი თანამშრომელთა რაოდენობა 1,000-ს და 450 მილიონ ევროს აჭარბებს?
- არის თუ არა თქვენი ორმაგი არსებითობის შეფასება დოკუმენტირებული და დამტკიცებული საბჭოს მიერ?
- არსებობს თუ არა მონაცემთა კვალი და შიდა კონტროლი ყველა მატერიალური მეტრიკისთვის?
- შეამოწმეთ თუ არა თქვენი არსებული ანგარიშგება გადამუშავებულ, შემოკლებულ ESRS-თან შედარებით?
- თქვენი მომწოდებლის კითხვარები ღირებულებათა ჯაჭვის ლიმიტის ფარგლებში რჩება?
- ჩართეთ თუ არა გარანტიის მიმწოდებელი წლის ბოლომდე?
რა უნდა შეამოწმოთ, როგორც მომწოდებელმა ან მცირე კომპანიამ?
- ხართ თუ არა დაცული საწარმო, რომელსაც 1,000-ზე მეტი თანამშრომელი არ ჰყავს?
- მოითხოვს თუ არა მომხმარებელთა კონტრაქტები ნებაყოფლობითი სტანდარტის მიღმა არსებულ ESG მონაცემებს და გსურთ თუ არა მათი მიწოდება?
- შეიცავს თუ არა თქვენი სესხის ხელშეკრულებები ESG ანგარიშგების ვალდებულებებს ან შეთანხმებებს?
- შეიძლება თუ არა თქვენს ვებსაიტსა და შეფუთვაზე არსებული ყველა მდგრადობის პრეტენზიის დადასტურება 2026 წლის 27 სექტემბრიდან მოქმედი წესების შესაბამისად?
- თქვენი კონტრაქტები ნათლად განსაზღვრავენ თუ არა პასუხისმგებლობას მიწოდების ჯაჭვის დარღვევებისთვის?
რა შეგვიძლია გავაკეთოთ თქვენთვის ESG რეგულაციით?
ჩვენი ჰოლანდიური და ევროპული გარემოსდაცვითი სამართლისა და კომპანიების სამართლის გუნდები კონსულტაციას უწევენ ანგარიშგების წარმდგენ კომპანიებსა და მათ მომწოდებლებს.
- ომნიბუსის შემდეგ ჩვენ ვაფასებთ, ჯდება თუ არა თქვენი კომპანია ან ჯგუფი CSRD-ში თუ CSDDD-ში.
- ჩვენ განვიხილავთ მომწოდებლების კითხვარებსა და კონტრაქტის პუნქტებს ღირებულების ჯაჭვის ლიმიტის გათვალისწინებით.
- ჩვენ ვამოწმებთ თქვენს მდგრადობის მოთხოვნებს ACM-ის სახელმძღვანელო მითითებებთან და 2026 წლის 27 სექტემბრის წესებთან შედარებით.
- ჩვენ ვამუშავებთ და ვაწარმოებთ მოლაპარაკებებს მდგრადობის პუნქტებზე მიწოდებისა და დაფინანსების ხელშეკრულებებში.
- ჩვენ საბჭოს ვურჩევთ მის მოვალეობებსა და პასუხისმგებლობას მდგრადი განვითარების დეკლარაციასთან დაკავშირებით.
შემაჯამებელი
- Omnibus I-ის შემდეგ, CSRD ვრცელდება მხოლოდ 1,000-ზე მეტ თანამშრომელზე და 450 მილიონი ევროს ბრუნვაზე.
- CSDDD 2029 წლის 26 ივლისიდან ვრცელდება მხოლოდ 5,000-ზე მეტი თანამშრომლისა და 1.5 მილიარდი ევროს ბრუნვის მქონე პირებზე.
- მომწოდებლები, რომლებსაც 1,000-ზე მეტი თანამშრომელი ჰყავთ, დაცულები არიან მონაცემთა გადაჭარბებული მოთხოვნებისგან.
- მწვანე მოთხოვნების წესები, ჰოლანდიური ზრუნვის ვალდებულება და სახელშეკრულებო ESG მოთხოვნები ყველა კომპანიაზე ვრცელდება.
- ნიდერლანდების სააპლიკაციო აქტი ჯერ კიდევ ადაპტაციის პროცესშია; დეტალებზე დაყრდნობამდე შეამოწმეთ მისი მდგომარეობა.
ხშირად დასმული შეკითხვები
ჩემს კომპანიას კვლავ მოეთხოვება CSRD-ის შესაბამისად ანგარიშგების წარდგენა?
მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის აღემატება როგორც საშუალოდ 1,000 თანამშრომელს, ასევე 450 მილიონ ევროს წმინდა ბრუნვას კომპანიის ან ჯგუფის დონეზე. ამ ზღვრებზე ქვემოთ ანგარიშგება სავალდებულო არ არის, თუმცა მომხმარებლებმა და ბანკებმა შეიძლება მაინც მოითხოვონ მონაცემები.
რა სანქციებია გათვალისწინებული CSDDD-ის მიხედვით?
წევრმა სახელმწიფოებმა ჯარიმების ოდენობა მსოფლიო წმინდა ბრუნვის 3%-მდე უნდა შეზღუდონ. ვალდებულებები 2029 წლის 26 ივლისიდან მხოლოდ იმ კომპანიებს ეხებათ, რომლებსაც 5,000-ზე მეტი თანამშრომელი და 1.5 მილიარდი ევროს ბრუნვა აქვთ.
ვრცელდება თუ არა მწვანე პრეტენზიების წესები მცირე კომპანიებზე?
დიახ. შეცდომაში შემყვანი მდგრადი განვითარების პრეტენზიების აკრძალვა ვრცელდება ყველა მოვაჭრეზე, მათი ზომის მიუხედავად, და მას ACM ახორციელებს. ზოგადი გარემოსდაცვითი პრეტენზიების შესახებ ევროკავშირის უფრო მკაცრი წესები 2026 წლის 27 სექტემბრიდან ამოქმედდება.
შეუძლია თუ არა მომხმარებელს ჩემი კომპანიისგან ESG მონაცემების მოთხოვნა?
ანგარიშგების წარმდგენ მომხმარებელს არ შეუძლია მოსთხოვოს კომპანიას, რომელსაც 1,000-ზე მეტი თანამშრომელი ჰყავს, ნებაყოფლობითი სტანდარტით დადგენილზე მეტის მიწოდება. ხელშეკრულების პირობები, რომლებიც მეტს მოითხოვს, თქვენთვის სავალდებულო არ არის, თუმცა თქვენ შეგიძლიათ მონაცემები ნებაყოფლობით მიაწოდოთ.
