როდესაც სხვა ქვეყანა ნიდერლანდებში მცხოვრები პირის წინააღმდეგ სისხლის სამართლის საქმის აღძვრას ცდილობს, ნიდერლანდების სამართლებრივი სისტემა ორი განსხვავებული პროცედურისგან ერთ-ერთს იყენებს. ეს მხოლოდ ტექნიკური დეტალი არ არის; არჩეული გზა ღრმა გავლენას ახდენს პირის უფლებებზე, პროცესის სიჩქარეზე და გადაცემის გასაჩივრების ხელმისაწვდომ საფუძვლებზე. ამ ფუნდამენტური განსხვავების გააზრება პირველი ნაბიჯია ამ რთული საერთაშორისო სამართლებრივი გამოწვევების გადალახვაში.
საერთაშორისო თანამშრომლობის ორმაგი სისტემები
მთავარი კითხვა მარტივია: მოთხოვნა ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოდან მოდის თუ არაევროკავშირის წევრი ქვეყნიდან? პასუხი განსაზღვრავს მთელ შემდგომ სამართლებრივ ჩარჩოს.
ეს პროცესი ფუნდამენტურად ეხება იურისდიქციას - რომელ სახელმწიფოს აქვს დანაშაულის დევნის იურიდიული უფლებამოსილება. ნიდერლანდების პროცედურების განხილვამდე სასარგებლოა გავიგოთ საფუძვლები. რა არის იურისდიქცია კანონის მიხედვით, რადგან ეს კონცეფცია ყველა საერთაშორისო მოთხოვნის საფუძველს წარმოადგენს.
ევროპული დაპატიმრების ორდერი ტრადიციული ექსტრადიციის წინააღმდეგ
ევროკავშირის ფარგლებში წარმოებული მოთხოვნებისთვის, პროცესი არ არის „ექსტრადიცია“, არამედ „ჩაბარება“, რომელიც რეგულირდება ევროპული დაპატიმრების ორდერი (EAW)ეს არის დაჩქარებული სისტემა, რომელიც ევროკავშირის ქვეყნებს შორის ურთიერთნდობაზეა აგებული. ის გვერდს უვლის ნელ, ტრადიციულ დიპლომატიურ არხებს და უპირატესობას ანიჭებს სასამართლოს შორის ეფექტიანობის გაზრდის მიზნით შემუშავებულ გამარტივებულ მექანიზმს. მთავარი მიზანია იმის უზრუნველყოფა, რომ პირებმა ვერ შეძლონ მართლმსაჯულებისგან თავის დაღწევა მხოლოდ ევროკავშირის შიდა საზღვრის გადაკვეთით.
პირიქით, ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნების მოთხოვნები უფრო ფორმალურ, კლასიკურ პროცესს იწყებს. ექსტრადიციის პროცედურა. ეს პროცესი რეგულირდება ნიდერლანდების ექსტრადიციის შესახებ კანონით (უიტლევერინგსვეტი) და ჩამოყალიბებულია კონკრეტული ორმხრივი ან მრავალმხრივი ხელშეკრულებებით, რომლებიც ნიდერლანდებს აქვთ დადებული მომთხოვნ სახელმწიფოსთან. ეს საქმეები მოიცავს ნიდერლანდების სასამართლოების მიერ გაცილებით დეტალურ განხილვას, რომლებიც ზედმიწევნით ამოწმებენ, შეესაბამება თუ არა მოთხოვნა ყველა სახელშეკრულებო ვალდებულებას და ფუნდამენტურ სამართლებრივ პრინციპს, როგორიცაა ორმაგი დანაშაულებრიობა.
უფრო ნათელი წარმოდგენის შესაქმნელად, მოდით შევადაროთ ამ ორ სისტემას შორის ძირითადი განსხვავებები.
ექსტრადიცია vs. ევროპული დაპატიმრების ორდერი ერთი შეხედვით
ქვემოთ მოცემულ ცხრილში შეჯამებულია არსებითი განსხვავებები ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებისთვის ტრადიციულ, ხელშეკრულებაზე დაფუძნებულ ექსტრადიციის პროცესსა და ევროკავშირში მოქმედ თანამედროვე, გამარტივებულ ევროპული ძალოვანი უწყების სისტემას შორის.
| მხატვრული | ტრადიციული ექსტრადიცია (ევროკავშირის გარეთ) | ევროპული დაპატიმრების ორდერი (EU) |
|---|---|---|
| სამართლებრივი საფუძველი | ნიდერლანდების ექსტრადიციის შესახებ კანონი და კონკრეტული ხელშეკრულებები | ევროკავშირის ჩარჩო გადაწყვეტილება და ნიდერლანდების კაპიტულაციის აქტი |
| ძირითადი პრინციპი | ხელშეკრულების ვალდებულებებზე დაფუძნებული თანამშრომლობა | სასამართლო გადაწყვეტილებების ურთიერთაღიარება |
| პოლიტიკური როლი | საბოლოო სიტყვა იუსტიციის მინისტრს ეკუთვნის | წმინდა სასამართლო პროცესი; პოლიტიკური ვეტოს გარეშე |
| ორმაგი კრიმინალი | სავალდებულო (ქცევა ორივე ქვეყანაში დანაშაული უნდა იყოს) | გაუქმებულია 32 ჩამოთვლილი კატეგორიის დანაშაულები |
| Timeline | ხანგრძლივი (თვეები, ზოგჯერ წლები) | დაჩქარებული (მკაცრი ვადები, ხშირად კვირები) |
| უარის თქმის საფუძვლები | უფრო ფართო (პოლიტიკური დანაშაული, ეროვნება და ა.შ.) | ძალიან შეზღუდული და მკაცრად განსაზღვრული |
როგორც ილუსტრირებულია, ევროპის სააპელაციო სასამართლო წარმოადგენს მნიშვნელოვან პარადიგმის ცვლილებას, რომელიც უპირატესობას ანიჭებს სიჩქარეს და ნდობას ტრადიციული ექსტრადიციისთვის დამახასიათებელი ფრთხილი, სახელმწიფოებრივი შემოწმების ნაცვლად.
ნიდერლანდებში „ჩაბარების შესახებ“ კანონის მეშვეობით დანერგილი EAW სისტემის გავლენა (ოვერლევერინგსვეტი), მნიშვნელოვანი იყო. 2022მაგალითად, ნიდერლანდების ხელისუფლებამ გამოსცა 1,247 EAW-ები და დამუშავებული 892 ევროკავშირის სხვა სახელმწიფოებიდან შემოსული მოთხოვნები.
ეფექტიანობის ზრდა უდავოა. ევროპის ადმინისტრაციული სასამართლოს ფარგლებში ჩაბარების საშუალო დრო მნიშვნელოვნად შემცირდა და სულ რაღაც... 28 დღეებში 2023 საშუალოდ 79 სისტემის დანერგვამდე რამდენიმე დღით ადრე.
ამ პროცედურებიდან რომელიმეს წინაშე დგომა მოითხოვს თქვენი უფლებების დაუყოვნებლივ გააზრებას. დაკავებული პირებისთვის ჩვენი ფირმა გთავაზობთ ყოვლისმომცველ სახელმძღვანელოს თქვენი უფლებების შესახებ ნიდერლანდებში დაკავებისა და პოლიციის მიერ დაკავების დროს.
როგორ მუშაობს ევროპული დაპატიმრების ორდერი პრაქტიკაში
ევროპული დაპატიმრების ორდერი (EAW) წარმოადგენს ევროკავშირის გადაწყვეტას საზღვრისპირა სისხლის სამართლის მართლმსაჯულებისთვის, რომელიც მორგებულია ღია საზღვრების მქონე კონტინენტზე. ის მოქმედებს ძლიერი პრინციპით: ორმხრივი აღიარება.
პრაქტიკაში ეს ნიშნავს, რომ ნიდერლანდების სასამართლოები ფუნდამენტურად უნდა ენდონ ევროკავშირის სხვა წევრი სახელმწიფოების სამართლებრივ სისტემებს. ესპანეთის ან პოლონეთის სასამართლო ხელისუფლების მიერ გაცემულ ორდერს თითქმის იგივე სამართლებრივი წონა ენიჭება, რაც ნიდერლანდებში გაცემულს.
ეს სისტემა პროცესიდან მთლიანად გამორიცხავს პოლიტიკასა და დიპლომატიურ მოლაპარაკებებს. ეს წმინდა სასამართლო საკითხია, რომელიც გამარტივებულია სიჩქარისა და ეფექტურობის მიზნით. მთელი პროცედურა რეგულირდება მკაცრი, არამოლაპარაკებადი ვადებით, რაც სასწრაფო იურიდიულ კონსულტაციას აუცილებელს ხდის ევროპის სასჯელაღსრულების ორდერის აღსრულების მომენტიდან.
მძიმე დანაშაულებისთვის ორმაგი დანაშაულებრიობის გაუქმება
EAW სისტემის ქვაკუთხედია მისი დამუშავება: ორმაგი დანაშაულებრიობა— ტრადიციული მოთხოვნა, რომ ქმედება უნდა იყოს დანაშაული როგორც მომთხოვნ, ასევე აღმასრულებელ ქვეყანაში. კონკრეტული სიისთვის 32 მძიმე დანაშაული, ევროპის იურიდიული დოკუმენტაცია ამ მოთხოვნას არ მოიცავს.
თუ პირი იძებნება ამ სიაში შეტანილი დანაშაულისთვის, რომელიც ითვალისწინებს მაქსიმალურ სასჯელს მინიმუმ სამი წელი გამცემ ქვეყანაში ნიდერლანდები ვალდებულია, ისინი დააბრუნოს. არ არსებობს შეფასება იმისა, წარმოადგენს თუ არა ეს ქმედება დანაშაულს ნიდერლანდების კანონმდებლობის მიხედვით.
ეს სია მოიცავს დანაშაულების ფართო სპექტრს, რომლებსაც ხშირად აქვთ საზღვრისპირა განზომილება. ძირითადი მაგალითები, სადაც ორმაგი დანაშაულებრიობა აღარ წარმოადგენს ფაქტორს, მოიცავს:
- კიბერდანაშაულის
- ტერორიზმის
- კორუფცია და თაღლითობა
- ადამიანებით უკანონო ვაჭრობა
- ფულის გათეთრება
- კრიმინალურ ორგანიზაციაში მონაწილეობა
ამ გამარტივებული მიდგომის გამო, როდესაც ევროკავშირის ქვეყანა ამ დანაშაულიდან ერთ-ერთისთვის გასცემს ევროპის სასამართლოს უფლებამოსილებას, ნიდერლანდების სასამართლოს როლი არ არის საქმის მეორედ განხილვა. მისი ფუნქციაა უზრუნველყოს, რომ გადაცემის პროცესი სწორად წარიმართოს დადგენილი წესების შესაბამისად. ნებისმიერი დანაშაულისთვის არ ამ სიაში ორმაგი დანაშაულებრიობის შემოწმება კვლავ გამოიყენება.
ამ 32 დანაშაულისთვის ორმაგი დანაშაულებრივი ტესტის გაუქმებით, ევროპის სისხლის სამართლის სამართლებრივი აქტის სისტემა პრიორიტეტს ანიჭებს ევროკავშირის კოლექტიურ უსაფრთხოებას, რაც უზრუნველყოფს, რომ სერიოზულმა დამნაშავეებმა ვერ იპოვონ უსაფრთხო თავშესაფარი ეროვნულ კანონმდებლობაში არსებული განსხვავებების გამოყენებით. ეს ასახავს წევრი სახელმწიფოების მართლმსაჯულების სისტემებს შორის ნდობისა და ინტეგრაციის ღრმა დონეს.
ევროპის სააპელაციო სასამართლოს პროცედურის პრაქტიკული ნაბიჯები
როდესაც ევროკავშირის რომელიმე სახელმწიფო გასცემს ევროპის სატრანსპორტო საშუალების უფლებას იმ პირისთვის, რომელიც სავარაუდოდ ნიდერლანდებში იმყოფება, იწყება მკაფიო, დროში შეზღუდული პროცესი. ამ ნაბიჯების გააზრება კრიტიკულად მნიშვნელოვანია, რადგან სამართლებრივი ქმედების ვადები უკიდურესად შეზღუდულია.
- გაცემა და შესრულებაევროკავშირის სხვა ქვეყნის სასამართლო ორგანო გასცემს ევროპის სააპელაციო სასამართლოს და პირდაპირ გადასცემს მას ნიდერლანდების პროკურორს (იუსტიციის ოფიცერი), რომელიც პასუხისმგებელია მის აღსრულებაზე. ეს თითქმის ყოველთვის იწვევს მოთხოვნილი პირის დაკავებას.
- Სასამართლო მოსმენასაქმე დაჩქარებული წესით გადაეცა საერთაშორისო იურიდიული დახმარების პალატას (Internationale Rechtshulpkamer) რაიონული სასამართლოს Amsterdamეს არის ნიდერლანდებში ერთადერთი სასამართლო, რომელიც დანიშნულია ევროპის ფიზიკური ძალადობის შესახებ საქმეების განსახილველად, რაც მიზანმიმართული ცენტრალიზაციაა სპეციალიზებული ექსპერტიზისა და კანონის თანმიმდევრული გამოყენების უზრუნველსაყოფად.
- სასამართლოს გადაწყვეტილებასხდომის დროს სასამართლოს მიერ განხილვა უაღრესად ფოკუსირებულია. იგი ადასტურებს პირის ვინაობას, ადასტურებს ორდერის ფორმალურ ნამდვილობას და აფასებს, გამოიყენება თუ არა უარის თქმის მკაცრად განსაზღვრული საფუძვლებიდან რომელიმე. სასამართლომ საბოლოო გადაწყვეტილება უნდა გამოიტანოს ვადაში. 60 დღე დაპატიმრების შესახებ.
- ჩაბარდნენთუ სასამართლო დაამტკიცებს გადაცემას, ფიზიკური გადაცემა უნდა მოხდეს ვადაში 10 დღე საბოლოო გადაწყვეტილების მიღება. ასეთი მოკლე ვადები ხაზს უსვამს ამ საქმეების აქტუალურობას და თავიდანვე ძლიერი დაცვის სტრატეგიის შემუშავების აუცილებლობას.
ამ საზღვრისპირა საქმეების სირთულის გათვალისწინებით, სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია მხარდაჭერის მიღება... ადვოკატები რომლებიც იცნობენ როგორც ჰოლანდიურ კანონმდებლობას, ასევე მის მარეგულირებელ საერთაშორისო სამართლებრივ ჩარჩოებს. ჩვენი ფირმის მიერ ამ გამოწვევებთან გამკლავების შესახებ დამატებითი ინფორმაციის მიღება შეგიძლიათ ჩვენს სტატიაში. საზღვრისპირა კრიმინალური დაცვა ნიდერლანდებშიევროპის იურიდიული ნიშნის (EAW) პროცესი ძალიან მცირე ადგილს ტოვებს შეფერხების ან შეცდომებისთვის, რაც ექსპერტის იურიდიულ კონსულტაციას აუცილებელს ხდის.
ტრადიციული ექსტრადიციის ნავიგაცია ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებთან
როდესაც ექსტრადიციის მოთხოვნა ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ მყოფი ქვეყნიდან მოდის, ევროპული დაპატიმრების ორდერის დაჩქარებული პროცესი გაცილებით ფორმალური და გააზრებული პროცედურით იცვლება. ეს ტრადიციული ექსტრადიციის სფეროა, რომელიც ჰოლანდიის ექსტრადიციის შესახებ კანონით რეგულირდება (უიტლევერინგსვეტი) და საერთაშორისო ხელშეკრულებების რთული ქსელი.
ევროკავშირის სისტემისგან განსხვავებით, რომელიც ორმხრივ ნდობაზეა დაფუძნებული, ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნის თითოეული მოთხოვნა განიხილება, როგორც უნიკალური შემთხვევა. ის დეტალურად განიხილება საკუთარი არსებითად, ნიდერლანდებსა და მომთხოვნ ქვეყანას შორის დადებული კონკრეტული შეთანხმებების საფუძველზე. ეს ფრთხილი მიდგომა უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან დაცვის ზომებს, მაგრამ ასევე იწვევს მნიშვნელოვნად ნელ და რთულ პროცესს.
ექსტრადიციის ხელშეკრულებების საფუძველი
ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ ექსტრადიციის მთელი ჩარჩო ხელშეკრულებებზეა აგებული. ეს შეთანხმებები წესების წიგნს წარმოადგენს, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნებს შორის ვალდებულებებს. ისინი აკონკრეტებენ, თუ რომელი დანაშაულები ექვემდებარება ექსტრადიციას, ჩამოთვლიან საჭირო დოკუმენტაციას და ადგენენ ზუსტ სამართლებრივ სტანდარტებს, რომლებიც ნიდერლანდების სასამართლოებმა უნდა გამოიყენონ. ხელშეკრულების არარსებობის შემთხვევაში, ექსტრადიცია, როგორც წესი, შეუძლებელია, მხოლოდ ძალიან შეზღუდული გამონაკლისების გარდა.
ნიდერლანდები აქტიურად ინარჩუნებს და აფართოებს სასამართლო თანამშრომლობის ქსელს. ამჟამად ეს ქსელი მოიცავს 75 ორმხრივი ექსტრადიციის ხელშეკრულება, რომელსაც ავსებს მრავალმხრივი შეთანხმებები, როგორიცაა ექსტრადიციის შესახებ 1957 წლის ევროპული კონვენცია. მაროკოსთან (2023 წლის 18 დეკემბერი) და არაბთა გაერთიანებულ საემიროებთან (2021 წლის 29 აგვისტო) ბოლო დროს დადებული პაქტები აჩვენებს საერთაშორისო სამართლებრივი ხარვეზების აღმოფხვრისადმი მუდმივ ვალდებულებას.
მასშტაბის წარმოსაჩენად, 2018-დან 2023 წლამდე ნიდერლანდების ხელისუფლებამ დაამუშავა 312 ექსტრადიციის მოთხოვნები, რომლებიც დაფუძნებულია ევროკავშირის არაწევრ ხელშეკრულებებზე, დამტკიცების მაჩვენებლით 68%ნიდერლანდების მთავრობის ვრცელი ხელშეკრულებების მონაცემთა ბაზა ამ საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ დამატებით დეტალებს გვთავაზობს.
ორმაგი კრიმინალურობა: პროცესის ქვაკუთხედი
თითქმის ყველა ტრადიციული ექსტრადიციის საქმის ბირთვს წარმოადგენს პრინციპი, ორმაგი დანაშაულებრიობაეს ფუნდამენტურ დაცვას წარმოადგენს: სადავო ქმედება სისხლის სამართლის დანაშაულად უნდა ჩაითვალოს. ორივე მომთხოვნი ქვეყანა და ნიდერლანდები.
ნიდერლანდების სასამართლო უბრალოდ არ იღებს დანაშაულის კლასიფიკაციას მომთხოვნი სახელმწიფოს მიერ. ის ატარებს ფრთხილად ანალიზს ორ ძირითად კითხვაზე პასუხის გასაცემად:
- მოთხოვნაში აღწერილი ქცევა ნიდერლანდების კანონმდებლობის მიხედვით დანაშაულს წარმოადგენს?
- ჰოლანდიური დანაშაულისთვის სასჯელი ხელშეკრულებით დადგენილ მინიმალურ ზღვარს აკმაყოფილებს (ხშირად, სულ მცირე, ერთი წლით თავისუფლების აღკვეთა)?
თუ ქმედება ნიდერლანდებში კანონიერია, ექსტრადიციაზე უარი ეთქვათ. ეს პრინციპი ხელს უშლის პირების საზღვარგარეთ გაგზავნას იმ ქმედებებისთვის ბრალდების წაყენების მიზნით, რომლებიც ქვეყნის შიგნით დანაშაულად არ ითვლება, რაც ინდივიდუალური უფლებების კრიტიკულ დაცვას წარმოადგენს. ამ რთული საერთაშორისო სამართლებრივი საკითხების მოგვარება სპეციალიზებულ ცოდნას მოითხოვს, რომლის შესახებაც დამატებითი ინფორმაციის მიღება შეგიძლიათ კონსულტაციის შემდეგ. გამოცდილი საერთაშორისო იურისტი.
სპეციალური წესი: სასიცოცხლო დაცვა
ექსტრადიციის კანონმდებლობაში ჩადებული კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დაცვაა სპეციალიზაციის წესიეს პრინციპი ექსტრადირებული პირის აუცილებელი ფარის ფუნქციას ასრულებს.
სპეციალობის წესი უზრუნველყოფს, რომ პირის ექსტრადირების შემდეგ, მომთხოვნ ქვეყანას შეუძლია მის მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნა მხოლოდ იმ კონკრეტული დანაშაულისთვის, რისთვისაც ნიდერლანდებმა ექსტრადიცია დაამტკიცა. ახალი ბრალდებების წაყენების ან წარსული დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი დევნის ნებისმიერი მცდელობა აკრძალულია ნიდერლანდების ხელისუფლებისგან ახალი თანხმობის მიღების გარეშე.
ეს წესი უმნიშვნელოვანესია. ის ხელს უშლის ქვეყანას გამოიყენოს მცირე, ექსტრადირებადი დანაშაული საბაბად პირის გადაცემის უზრუნველსაყოფად, რათა შემდეგ წაუყენონ მას უფრო სერიოზული ან პოლიტიკურად მგრძნობიარე ბრალდებები, რომლებიც შესაძლოა არ აკმაყოფილებდეს ექსტრადიციის თავდაპირველ კრიტერიუმებს. ის გარანტიას იძლევა, რომ სისხლისსამართლებრივი დევნის ფარგლები მკაცრად დარჩება ნიდერლანდების სასამართლოს მიერ დამტკიცებულ საზღვრებში, რაც უზრუნველყოფს სამართლიანობას და იცავს ექსტრადიციის შეთანხმების მთლიანობას.
ექსტრადიციის მოთხოვნაზე უარის თქმის სამართლებრივი საფუძვლები
ის ფაქტი, რომ ექსტრადიციის ან გადაცემის მოთხოვნა აკმაყოფილებს ყველა ტექნიკურ მოთხოვნას, არ იძლევა მის დამტკიცების გარანტიას. ჰოლანდიის კანონმდებლობა, რომელიც ღრმად არის ინტეგრირებული ევროპულ ადამიანის უფლებათა პრინციპებთან, შეიცავს რამდენიმე ძლიერ დამცავ მექანიზმს. ეს მექანიზმები კრიტიკული დამუხრუჭების სისტემის როლს ასრულებს და მოსამართლეებს საშუალებას აძლევს შეაჩერონ პროცესი, თუ არსებობს რეალური რისკი, რომ ინდივიდის ფუნდამენტური უფლებები დაირღვება.
უარის თქმის ეს საფუძვლები არ წარმოადგენს სამართლებრივ ხვრელებს; ისინი არსებითი დაცვის მექანიზმებია, რომლებიც ხელს უშლის ნიდერლანდების მონაწილეობას საზღვარგარეთ ადამიანის უფლებების დარღვევებში. ნებისმიერი პირისთვის, ვისაც ექსტრადიცია ან ევროპული დაპატიმრების ორდერი (EAW) ემუქრება, ამ დაცვის მექანიზმების გააზრება აბსოლუტურად სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია.
არაადამიანური მოპყრობის აბსოლუტური აკრძალვა
ყველაზე ძლიერი და ხშირად გამოყენებული დაცვა გვხვდება ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის (ECHR) მე-3 მუხლიეს მუხლი ადგენს წამებისა და ნებისმიერი არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის ან სასჯელის აბსოლუტურ, უპირობო აკრძალვას. ნიდერლანდების სასამართლოები ამ ვალდებულებას უდიდესი სერიოზულობით ეკიდებიან ყველა საქმეში, იქნება ეს ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო თუ ევროკავშირის არაწევრი ქვეყანა.
თუ არსებობს რეალური და დემონსტრირებადი რისკი იმისა, რომ პირი მომთხოვნ ქვეყანაში მე-3 მუხლის დარღვევით მოპყრობას წააწყდება, ექსტრადიცია უნდა უარი ეთქვათ. ნიდერლანდელი მოსამართლე უბრალოდ არ მიიღებს მომთხოვნი სახელმწიფოსგან მიცემულ გარანტიებს ნომინალური ღირებულებით. ამის ნაცვლად, სასამართლო ჩაატარებს საფუძვლიან, მტკიცებულებებზე დაფუძნებულ გამოძიებას ადგილზე არსებული პირობების შესახებ.
ეს გამოძიება მოიცავს შემდეგის შესწავლას:
- დაკავების პირობები: სასამართლოები იკვლევენ ისეთი ორგანიზაციების სანდო ანგარიშებს, როგორიცაა ევროპის საბჭოს წამების პრევენციის კომიტეტი (CPT). ისინი ეძებენ მტკიცებულებებს ციხეების გადატვირთულობის, ძალადობის, ცუდი სანიტარული პირობების და არაადეკვატური სამედიცინო მომსახურების შესახებ მომთხოვნ ქვეყანაში.
- კანონის უზენაესობასთან დაკავშირებული შეშფოთება: მოსამართლე ასევე აფასებს სასამართლო სისტემის დამოუკიდებლობას და ადამიანის უფლებების უფრო ფართო კლიმატს. მართლმსაჯულების სისტემას, სადაც სამართლიანი სასამართლო პროცესი არ არის გარანტირებული, გარკვეულ გარემოებებში შეუძლია ხელი შეუწყოს მე-3 მუხლის დარღვევის რისკს.
- ინდივიდუალური გარემოებები: ასევე კრიტიკულია პირის კონკრეტული სიტუაცია. მისი ასაკი, ჯანმრთელობის მდგომარეობა ან ფსიქოლოგიური მდგომარეობა გათვალისწინებულია იმის შესაფასებლად, იქნება თუ არა პოტენციური დაკავების პირობები უნიკალურად საზიანო მათთვის.
ორმაგი საფრთხე ან „Ne Bis In Idem“
სისხლის სამართლის ფუნდამენტური პრინციპია ნე ბის ინ იდემი, რაც ნიშნავს, რომ პირის ერთი და იგივე დანაშაულისთვის ორჯერ გასამართლება ან დასჯა არ შეიძლება. ეს დაცვა გათვალისწინებულია როგორც ნიდერლანდების, ასევე საერთაშორისო კანონმდებლობით და წარმოადგენს სასამართლოსთვის სავალდებულო საფუძველს, უარი თქვას მოთხოვნაზე.
თუ დადასტურდება, რომ პირი უკვე საბოლოოდ იქნა გასამართლებული ან გამართლებული ნიდერლანდებში (ან ევროკავშირის სხვა წევრ სახელმწიფოში) ექსტრადიციის მოთხოვნაში აღწერილი ზუსტად იგივე ქმედებისთვის, მოთხოვნა უარყოფილი უნდა იყოს. ეს ხელს უშლის პირთა დაუნდობელ დევნისგან იმავე ქმედებისთვის სხვადასხვა იურისდიქციებში და უზრუნველყოფს სამართლებრივ საბოლოოობას.
პრინციპი ნე ბის ინ იდემი სამართლებრივი დარწმუნებულობის ფუნდამენტური გარანტიაა. ის უზრუნველყოფს, რომ სასამართლო გადაწყვეტილების საბოლოო სახით მიღების შემდეგ, საქმე დაიხურება, რაც იცავს პირებს იმ ქმედებისთვის სისხლისსამართლებრივი დევნის გაუთავებელი საფრთხისგან, რომლისთვისაც მათ უკვე პასუხი გასცეს.
უარის თქმის სხვა მნიშვნელოვანი საფუძვლები
მე-3 მუხლის აბსოლუტური დაცვისა და ორმაგი რისკის ქვეშ ყოფნის გარდა, ნიდერლანდების სასამართლოები განიხილავენ კიდევ რამდენიმე მნიშვნელოვან ფაქტორს, რომლებსაც შეუძლიათ ექსტრადიციის ან გადაცემის შეჩერება.
მოთხოვნის გასაჩივრება შესაძლებელია არაერთი კარგად დამკვიდრებული სამართლებრივი პრინციპის საფუძველზე. ქვემოთ მოცემულ ცხრილში მოცემულია ნიდერლანდების სასამართლოს მიერ განხილული ყველაზე გავრცელებული საფუძვლების მოკლე მიმოხილვა.
ექსტრადიციაზე ან ჩაბარებაზე უარის თქმის ძირითადი საფუძვლები
| უარის თქმის საფუძველი | ვრცელდება ექსტრადიციაზე (ევროკავშირის გარეთ) | ვრცელდება ევროპის იურიდიულ უფლებაზე (EU) | მოკლე ახსნა |
|---|---|---|---|
| ადამიანის უფლებები (ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის მე-3 მუხლი) | დიახ | დიახ | წამების ან არაადამიანური/დამამცირებელი მოპყრობის რეალური რისკი მომთხოვნ სახელმწიფოში. აბსოლუტური აკრძალვა. |
| ორმაგი საფრთხე (ნე ბის ინ იმედი) | დიახ | დიახ | პირი უკვე საბოლოოდ იქნა გასამართლებული იმავე დანაშაულისთვის ნიდერლანდებში ან სხვა შტატში. |
| პოლიტიკური დანაშაული | დიახ | არა | დანაშაული წმინდა პოლიტიკური ხასიათისაა (მაგ., განსხვავებული აზრი). ეს, როგორც წესი, ტერორიზმს არ მოიცავს. |
| სიკვდილით დასჯის რისკი | დიახ | N / A | მოთხოვნა უარყოფილი იქნება, თუ არ იქნება სავალდებულო გარანტია, რომ სიკვდილით დასჯა არ აღსრულდება. |
| შეზღუდვების დებულება | დიახ | დიახ | ნიდერლანდების კანონმდებლობის თანახმად, დანაშაულის გამოძიების ვადა ამოიწურა. |
| დაუსწრებლად განაჩენი | N / A | დიახ | პირი გასამართლდა სასამართლო პროცესზე დასწრების გარეშე და მას არ აქვს გარანტირებული ხელახალი სასამართლო პროცესის უფლება. |
| ჰოლანდიის მოქალაქეობა | დიახ | შეზღუდული | ნიდერლანდებს შეუძლიათ უარი თქვან საკუთარი მოქალაქეების ექსტრადირებაზე, მაგრამ შეიძლება შესთავაზონ მათ ადგილობრივად სისხლისსამართლებრივი დევნა. |
ცხადია, რომ თითოეული საფუძველი მოითხოვს საფუძვლიან, ფაქტებზე დაფუძნებულ სამართლებრივ არგუმენტაციას. ასეთ რთულ საქმეებში წარმატებული დაცვა ხშირად დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ გამოიყენება ეფექტურად ეს ერთი ან მეტი მნიშვნელოვანი დაცვა ინდივიდის უნიკალურ გარემოებებზე.
ნიდერლანდების ექსტრადიციის პროცესის ეტაპობრივი მიმოხილვა
ექსტრადიციის ან გადაცემის მოთხოვნის ეფექტურად მართვისთვის აუცილებელია მისი ჰოლანდიის სამართლებრივ სისტემაში გზის გააზრება. ეს არის სტრუქტურირებული, დროში შეზღუდული პროცესი, რომელიც იწყება მოთხოვნის მიღებისა და პირის ადგილმდებარეობის დადგენის მომენტიდან. საწყისი დაპატიმრებიდან სასამართლოს საბოლოო გადაწყვეტილებამდე, ამ ეტაპების ცოდნამ შეიძლება დამთრგუნველი გამოცდილება უფრო მართვადი გახადოს.
ნიდერლანდების კანონმდებლობა, რომელიც ღრმად არის ფესვგადგმული საერთაშორისო სამართლებრივ ვალდებულებებში, ზედმიწევნით განსაზღვრავს თითოეულ ნაბიჯს. ნიდერლანდებს ექსტრადიციის მყარი ჩარჩო აქვთ, რასაც ადასტურებს შეერთებულ შტატებთან ხელმოწერილი დიდი ხნის ორმხრივი ხელშეკრულება. ივნისი 24, 1980ეს ხელშეკრულება იდეალური ილუსტრაციაა იმისა, თუ როგორ აკავშირებს საერთაშორისო სისხლის სამართალი ნიდერლანდების სასამართლოებს ეროვნული ექსტრადიციის შესახებ კანონით (უიტლევერინგსვეტი) რომელიც არეგულირებს სამართალწარმოებას.
მასშტაბის წარმოსაჩენად, 2015-დან 2023 წლამდე ნიდერლანდების სასამართლოებმა დაახლოებით 150 ყოველწლიურად ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნების ექსტრადიციის მოთხოვნები, დამტკიცებული დაახლოებით 65%ეს ასახავს როგორც ეფექტურ სისტემას, ასევე სასამართლო სისტემას, რომელიც სერიოზულად ეკიდება თავის საკონტროლო ფუნქციას. ამ ძირითადი ხელშეკრულების შესახებ დამატებითი დეტალები შეგიძლიათ იხილოთ ვებგვერდზე. აშშ-ის კონგრესის ვებსაიტი.
დაპატიმრება და პირველადი გამოცხადება
თითქმის ყველა შემთხვევაში, პროცესი დაკავებით იწყება. ნიდერლანდების პოლიცია მოთხოვნაში დასახელებულ პირს პატიმრობაში იღებს. მალევე, ისინი გამომძიებელი მოსამართლის წინაშე წარადგენენ, რომელიც ცნობილია როგორც... რეხტერ-კომისარიეს არ არის მთავარი მოსმენა, არამედ წინასწარი განხილვაა.
ამ პირველი გამოჩენის მიზანია:
- დაადასტურეთ პირის ვინაობა.
- ოფიციალურად აცნობეთ მათ წარდგენილი მოთხოვნის შესახებ.
- გადაწყვიტეთ, უნდა იყვნენ თუ არა ისინი წინასწარი პატიმრობის ქვეშ გაქცევის თავიდან ასაცილებლად.
ეს საწყისი ნაბიჯი აბსოლუტურად კრიტიკულია და სწორედ აქ აქტიურდება ადვოკატზე ყოფნის უფლება. ამ მომენტიდან იურიდიული წარმომადგენლობის უზრუნველყოფა აუცილებელია ყველა უფლების დაცვის უზრუნველსაყოფად.
სახელმწიფო პროკურორის როლი
სახელმწიფო პროკურორი (იუსტიციის ოფიცერი) მთელი პროცედურის ცენტრალური კოორდინატორის ფუნქციას ასრულებს. ისინი ოფიციალურად იღებენ ექსტრადიციის მოთხოვნას ან ევროპულ დაპატიმრების ორდერს (EAW) და საქმეს სასამართლოს წარუდგენენ. მათი როლია მოთხოვნის დაკმაყოფილების სასარგებლოდ არგუმენტების წარდგენა, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის აკმაყოფილებს როგორც ნიდერლანდების, ასევე საერთაშორისო სამართლის ყველა სამართლებრივ მოთხოვნას.
პროკურორი ასევე პასუხისმგებელია იმის უზრუნველყოფაზე, რომ მომთხოვნი ქვეყნიდან მოწოდებული ყველა დოკუმენტაცია იყოს სრული და სწორი. უმნიშვნელოვანესია, რომ დაცვის მხარეს უფლება აქვს, გაეცნოს პროკურორის მიერ შედგენილ სრულ საქმის მასალებს - ეს არის ფუნდამენტური პრინციპი ძლიერი დაცვის ჩამოყალიბებისთვის.
ეს დიაგრამა იძლევა იმ ძირითადი საფუძვლების მარტივ მიმოხილვას, რომელთა საფუძველზეც ნიდერლანდების სასამართლომ შეიძლება უარი თქვას ექსტრადიციის მოთხოვნაზე.
როგორც ნაჩვენებია, ისეთი დაცვა, როგორიცაა ორმაგი რისკის აკრძალვა და ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების დაცვა, სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღების პროცესის ცენტრალურ საყრდენებს წარმოადგენს.
სასამართლოს მთავარი სხდომა
ნიდერლანდებში ექსტრადიციისა და გადაცემის ყველა საქმე განიხილება ერთიან, სპეციალიზებულ სასამართლოში: საერთაშორისო იურიდიული დახმარების პალატაში (Internationale Rechtshulpkamer ან IRS) რაიონული სასამართლოს Amsterdamამ საქმეების ცენტრალიზაცია უზრუნველყოფს, რომ მათ განიხილავენ გამოცდილი მოსამართლეები, რომლებსაც აქვთ ღრმა ექსპერტიზა საერთაშორისო სისხლის სამართალში.
სასამართლოს მოსმენის დროს სასამართლოს ამოცანა არ არის ძირითადი დანაშაულის მიმართ ბრალეულობის ან უდანაშაულობის დადგენა. მისი ყურადღება მხოლოდ იმაზეა გამახვილებული, არის თუ არა მოთხოვნა იურიდიულად დასაბუთებული. ისინი ამოწმებენ პროცედურულ სისწორეს და ეძებენ უარის თქმის ნებისმიერ საფუძველს, როგორიცაა ადამიანის უფლებების პოტენციური დარღვევები ან ორმაგი დანაშაულებრივი ნიშნით გამოწვეული პრობლემები. ეს არის ეტაპი, როდესაც დაცვის მხარე წარმოადგენს ყველა თავის არგუმენტს გადაცემის წინააღმდეგ.
გასაჩივრების პროცესი
თუ რაიონული სასამართლო დაამტკიცებს ექსტრადიციას ან გადაცემას, სააპელაციო საჩივარი კვლავ შესაძლებელია. საქმის შეტანა შესაძლებელია ნიდერლანდების უზენაეს სასამართლოში (უზენაესი სასამართლო). თუმცა, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ უზენაესი სასამართლოს მიმოხილვა შეზღუდულია. იგი მხოლოდ იკვლევს, სწორად გამოიყენა თუ არა კანონი ქვედა ინსტანციის სასამართლომ; ის ხელახლა არ შეაფასებს საქმის ფაქტებს.
ნამდვილად გამონაკლის შემთხვევებში, ყველა შიდასამართლებრივი საშუალების ამოწურვის შემდეგ, სარჩელის შეტანა შესაძლებელია ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში (ECHR). ეს შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს ძლიერი არგუმენტი იმისა, რომ ექსტრადიცია თავად დაარღვევს ადამიანის უფლებათა ევროპულ კონვენციას.
საერთაშორისო სისხლის სამართლის სირთულეების გააზრება ექსპერტების ხელმძღვანელობას მოითხოვს. Law & Moreჩვენი გამოცდილი გუნდი აღჭურვილია ექსტრადიციისა და გადაცემის საქმეების სირთულეების გადასაჭრელად, რაც უზრუნველყოფს თქვენი უფლებების დაცვას ყველა ეტაპზე. დაგვიკავშირდით თქვენი სიტუაციის განსახილველად.
ხშირად დასმული კითხვები ექსტრადიციისა და საერთაშორისო სისხლის სამართლის შესახებ ნიდერლანდებში
მე ნიდერლანდების მოქალაქე ვარ. შემიძლია თუ არა ჩემი ექსტრადირება ნიდერლანდებიდან?
დიახ, შეგიძლიათ იყოთ და ეს ხშირად დაბნეულობის წყაროა. მიუხედავად იმისა, რომ ბევრ ქვეყანას აქვს საკუთარი მოქალაქეების ექსტრადიციის სრული აკრძალვა, ნიდერლანდების მიდგომა უფრო ნიუანსირებულია და დამოკიდებულია იმაზე, თუ ვინ წარადგენს მოთხოვნას. ევროკავშირის სხვა ქვეყნიდან გაცემული ევროპული დაპატიმრების ორდერის (EAW) შემთხვევაში, ნიდერლანდების მოქალაქეების გადაცემა, როგორც წესი, სტანდარტული პროცედურაა. EAW სისტემა აგებულია ორმხრივ ნდობაზე და მოქალაქეობა იშვიათად წარმოადგენს დაბრკოლებას. ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებიდან ექსტრადიციის მოთხოვნის შემთხვევაში, სიტუაცია უფრო რთულია. კანონი იძლევა ნიდერლანდების მოქალაქის ექსტრადიციის უფლებას, მაგრამ კრიტიკული მდგომარეობით. ნიდერლანდებს შეუძლიათ მოითხოვონ გარანტია, რომ თუ პირი დამნაშავედ ცნეს და თავისუფლების აღკვეთას მიუსჯიან, მას უფლება ექნება, სასჯელი ნიდერლანდებში მოიხადოს. ეს პოლიტიკა ხელს უშლის ნიდერლანდებს, გახდეს უსაფრთხო თავშესაფარი და ამავდროულად უზრუნველყოფს, რომ მისი მოქალაქეები განუსაზღვრელი ვადით არ იქნებიან დაკავებულნი უცხო ქვეყნის სასჯელაღსრულების სისტემებში.
რა არის სპეციალიზაციის წესი და როგორ მიცავს ის?
სპეციალობის წესი საერთაშორისო ექსტრადიციის სამართლის ქვაკუთხედის პრინციპია. ის მოქმედებს როგორც მომთხოვნი ქვეყნის მიერ დადებული მნიშვნელოვანი დაპირება, რომელიც მკაცრად ზღუდავს თქვენი გადაცემის შემდეგ მათ შესაძლებლობებს. მარტივად რომ ვთქვათ, ეს ნიშნავს, რომ მომთხოვნ ქვეყანას შეუძლია თქვენი დევნა მხოლოდ იმ ზუსტი დანაშაულისთვის, რომლისთვისაც ნიდერლანდებმა დაამტკიცა თქვენი ექსტრადიცია. მათ არ შეუძლიათ ახალი ბრალდებების წაყენება, უფრო სერიოზული დანაშაულის ჩანაცვლება ან წარსული სხვა ქმედებისთვის თქვენი გასამართლება ნიდერლანდების ხელისუფლებისგან ახალი თანხმობის მიღების გარეშე. ეს წესი წარმოადგენს სამართლებრივი ბოროტად გამოყენებისგან დაცვის ძლიერ საშუალებას. ის ხელს უშლის ქვეყანას გამოიყენოს მცირე, ლეგიტიმური ბრალდება თქვენი ყოფნის უზრუნველსაყოფად და შემდეგ, როდესაც მათ ტერიტორიაზე აღმოჩნდებით, თქვენზე დევნა განახორციელოს დაუკავშირებელი ან უფრო მძიმე ბრალდებებით. ის უზრუნველყოფს მთელი პროცესის გამჭვირვალედ და სამართლიანად შენარჩუნებას.
რა მოხდება, თუ ორი ქვეყანა ერთდროულად მოითხოვს ჩემს ექსტრადიციას?
ხშირად ხდება, რომ პირი ერთდროულად რამდენიმე იურისდიქციის მიერ იძებნება, რაც იწვევს კონკურენტულ მოთხოვნებს. ასეთ შემთხვევაში, ნიდერლანდების სასამართლოები საბოლოო გადაწყვეტილებას არ იღებენ. ამის ნაცვლად, უფლებამოსილება იუსტიციისა და უსაფრთხოების მინისტრს ეკისრება. მინისტრმა ფრთხილად უნდა შეაფასოს სიტუაცია და გაითვალისწინოს რამდენიმე ძირითადი ფაქტორი: თითოეულ მოთხოვნაში მოცემული დანაშაულის სიმძიმე; სავარაუდოდ, ყველაზე სერიოზული დანაშაულის ჩადენის ადგილი; მოთხოვნების ოფიციალურად მიღების თარიღები; თქვენი მოქალაქეობა და სხვა პირადი გარემოებები. თუ ერთი მოთხოვნა ევროკავშირის წევრი ქვეყნის მიერ გაცემული ექსტრადიციის შესახებ განცხადებაა, ხოლო მეორე - ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნიდან ტრადიციული ექსტრადიციის მოთხოვნა, ევროკავშირის მიერ გაცემული ვალდებულებების გამო, ევროკავშირთან დაკავშირებული ვალდებულებების გამო, ევროკავშირთან დაკავშირებულ განცხადებას, როგორც წესი, პრიორიტეტი ენიჭება. თუმცა, ეს არ არის აბსოლუტური წესი; მინისტრი საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე ყოველთვის შეაფასებს სრულ კონტექსტს.
როგორ არის დაცული ჩემი პერსონალური მონაცემები ევროპის სააპელაციო სასამართლოს (EAW) პროცედურის დროს?
ციფრულ ეპოქაში მონაცემთა დაცვა მნიშვნელოვან საზრუნავს წარმოადგენს, განსაკუთრებით EAW-ის საქმეებში, რომლებიც დაკავშირებულია მგრძნობიარე პერსონალური ინფორმაციის სწრაფ საზღვრისპირა გაცვლასთან. ეს მონაცემები ხშირად ვრცელდება მასშტაბური მონაცემთა ბაზების მეშვეობით, როგორიცაა შენგენის საინფორმაციო სისტემა (SIS II). თქვენი მონაცემების დამუშავება რეგულირდება ევროკავშირის მკაცრი კანონებით, განსაკუთრებით მონაცემთა დაცვის ზოგადი რეგულაციით (GDPR). ეს გაძლევთ ფუნდამენტურ უფლებებს, მათ შორის თქვენს შესახებ შენახულ მონაცემებზე წვდომის, არაზუსტი ინფორმაციის შესწორების მოთხოვნის და მისი წაშლის უფლებას, თუ ის უკანონოდ დამუშავდა. მნიშვნელოვანია, რომ ნიდერლანდების სასამართლოებმა გამოავლინეს მზადყოფნა, უარი თქვან გადაცემაზე, თუ არსებობს რეალური რისკი, რომ პირის მონაცემთა დაცვის ფუნდამენტური უფლებები დაირღვება გამცემ ქვეყანაში. ეს უზრუნველყოფს აუცილებელ შემოწმებას, რაც უზრუნველყოფს, რომ EAW სისტემის ეფექტურობა არ აჭარბებს კონფიდენციალურობის უფლებას.
რა განსაზღვრავს, თუ რომელი ექსტრადიციის პროცედურა გამოიყენება ნიდერლანდებში პირის მიმართ?
მთავარი კითხვაა, მოთხოვნა ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოდან მოდის თუ არაევროკავშირის წევრი ქვეყნიდან, რადგან ეს განსაზღვრავს, გამოიყენება თუ არა ტრადიციული, ხელშეკრულებაზე დაფუძნებული ექსტრადიციის პროცესი თუ ევროპული დაპატიმრების ორდერის (EAW) სისტემა.
რა არის მთავარი განსხვავება ტრადიციულ ექსტრადიციასა და ევროპულ დაპატიმრების ორდერს შორის?
ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებისთვის ტრადიციული ექსტრადიცია ეფუძნება ნიდერლანდების ექსტრადიციის შესახებ კანონს და კონკრეტულ ხელშეკრულებებს, მოითხოვს ორმაგ დანაშაულებრივ ქმედებას, გულისხმობს იუსტიციის მინისტრის პოლიტიკურ როლს და შეიძლება თვეები ან წლები დასჭირდეს. ევროკავშირის ჩარჩო გადაწყვეტილებასა და ნიდერლანდების ჩაბარების შესახებ კანონზე დაფუძნებული ევროპული ძალოვანი უწყების სისტემა წმინდა სასამართლო პროცესია, სადაც ორმაგი დანაშაულებრივი ქმედება გაუქმებულია 32 ჩამოთვლილი კატეგორიის დანაშაულისთვის და დაჩქარებულია მკაცრი ვადებით, ხშირად მხოლოდ რამდენიმე კვირით.
ექსტრადიციაზე უარის თქმის საფუძვლები ორივე სისტემის მიხედვით ერთნაირია?
არა. ტრადიციული ექსტრადიციის შემთხვევაში უარის თქმის საფუძვლები უფრო ფართოა, მათ შორის ისეთი საკითხები, როგორიცაა პოლიტიკური დანაშაული ან მოქალაქეობა, მაშინ როცა EAW სისტემის შემთხვევაში უარის თქმის საფუძვლები ძალიან შეზღუდული და მკაცრად განსაზღვრულია.
აქვს თუ არა იუსტიციის მინისტრს უფლებამოსილება ექსტრადიციის ყველა საქმეში?
არა. ტრადიციული, ხელშეკრულებაზე დაფუძნებული ექსტრადიციის შემთხვევაში, საბოლოო სიტყვა იუსტიციის მინისტრს ეკუთვნის, თუმცა, ევროპის ექსტრადიციის უფლებათა ევროპული სისტემის მიხედვით, პოლიტიკური ვეტოს უფლება არ არსებობს, რადგან ის წმინდა სასამართლო პროცესია.
