„მოქნილი სამუშაო გრაფიკით დასაქმებულთა უსაფრთხოების შესახებ“ (Wet meer zekerheid flexwerkers) კანონი პარლამენტის ორივე პალატამ მიიღო, Tweede Kamer-მა 2026 წლის 12 მაისს და Eerste Kamer-მა 2026 წლის 7 ივლისს, თუმცა ის ჯერ არ შესულა ძალაში. ძალაში შესვლა სამეფო დადგენილებით არის განსაზღვრული და შესაძლებელია ეტაპობრივად განხორციელდეს დებულებების მიხედვით, ამიტომ, სანამ ეს დადგენილება Staatsblad-ში გამოქვეყნდება, სრულად მოქმედებს ვადიანი კონტრაქტების, მორიგეობისა და სააგენტო სამუშაოს შესახებ არსებული წესები. ეს მუხლი განსაზღვრავს, თუ რას ცვლის კანონი სინამდვილეში, რას ტოვებს უცვლელად და რა შეუძლიათ დამსაქმებლებს ახლა გონივრულად გააკეთონ.
რას მოიცავს და რას არ მოიცავს კანონი
კანონი მოქნილი სამუშაოს სამ ფორმაზე მუშაობს: თანმიმდევრული ვადიანი კონტრაქტები, მორიგეობის შეთანხმებები და დროებითი სააგენტოს მუშაობა. ის არ ქმნის ახალ ტესტს თვითდასაქმებულებისთვის და არ არეგულირებს პლატფორმაზე მუშაობას; ეს სამუშაოები ცალკე საკანონმდებლო ხაზებს მოიცავს და მათი აღრევა ამ კანონის შესახებ ყველაზე გავრცელებული მცდარი წარმოდგენაა. ის ასევე არ აუქმებს მოქნილ სამუშაოს. მისი დიზაინი უფრო ვიწროა, ვიდრე პოლიტიკური დებატები ვარაუდობს: ის აშორებს იმ კონსტრუქციებს, რომლებიც მოქნილი შეთანხმებების მეშვეობით განუსაზღვრელი ვადით როტაციის საშუალებას იძლეოდა და ადგენს ზღვარს, თუ რამდენად არაპროგნოზირებადი შეიძლება იყოს სამუშაო კვირა.
საწყის წერტილთან დაკავშირებით ზუსტი ინფორმაციის მიღება ღირს, რადგან ამ კანონში ახალი ინფორმაციის დიდი ნაწილი წლების განმავლობაში კანონია. „ჯაჭვური წესი“ დამსაქმებელს უკვე ზღუდავს ოცდათექვსმეტი თვის განმავლობაში სამი ზედიზედ ვადიანი კონტრაქტით, რის შემდეგაც შემდეგი კონტრაქტი განუსაზღვრელი ვადით იდება; ეს არის სამოქალაქო კოდექსის 7:668a მუხლი და ის კანონით უცვლელია. მორიგე მუშაკები უკვე უნდა გამოიძახონ მინიმუმ ოთხი დღით ადრე წერილობით ან ელექტრონულად, უკვე ინარჩუნებენ ანაზღაურების უფლებას, თუ გამოძახება ამ პერიოდში გაუქმდება და თორმეტი თვის შემდეგ უკვე უფლება აქვთ წინა წლის მიხედვით ფიქსირებული რაოდენობის საათების შეთავაზებაზე; ეს წესები 2020 წლით თარიღდება და სამოქალაქო კოდექსის 7:628a მუხლშია მოცემული. ნიდერლანდებში დასაქმების კონტრაქტებისა და ვადიანი კონტრაქტის განუახლებლობის შესახებ ჩვენი სახელმძღვანელოები ასახავს დღევანდელ მდგომარეობას.
ჯაჭვის წესი: სამი წლის და არა ექვსი თვის შეწყვეტა
ჯაჭვის წესის ცენტრალური ცვლილება შეწყვეტის პერიოდია. მოქმედი კანონის თანახმად, კონტრაქტებს შორის ექვს თვეზე მეტი ხნის შესვენება ჯაჭვს ასუფთავებს, რათა დაიწყოს სამი ახალი, ვადიანი კონტრაქტისგან შემდგარი სერია. კანონი სწორედ ამ ექვსთვიან „მბრუნავ კარს“ ხურავს: მისი ძალაში შესვლის შემდეგ, ახალი ჯაჭვის დაწყების პერიოდი სამ წლამდე ხდება. თავად ოცდათექვსმეტი თვის განმავლობაში სამი კონტრაქტის რაოდენობა უცვლელი რჩება.
სამი წელი ექვსი თვის ნაცვლად სტრუქტურული ცვლილებაა იმ სექტორებისთვის, რომლებმაც უფრო მოკლე შესვენების გარშემო მოაწყვეს ორგანიზება და ნათლად უნდა ითქვას, რომ ხუთი წელი, ციფრი, რომელიც კანონპროექტის Tweede Kamer-ში ყოფნის დროს ვრცელდებოდა, არ იქნა მიღებული. შენარჩუნებულია უფრო მოკლე შესვენების პერიოდები სკოლის მოსწავლეებისა და სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლის პარალელურად შეზღუდული საათებით მუშაობენ და შენარჩუნებულია არსებული გამონაკლისი ნამდვილად სეზონური სამუშაოსთვის, რომლის შესრულებაც წელიწადში ცხრა თვეზე მეტხანს არ შეიძლება. კოლექტიური ხელშეკრულებები აქ მაინც იქნება მნიშვნელოვანი, მაგრამ მათ შეზღუდული აქვთ კანონით გათვალისწინებული სქემიდან გადახვევის შესაძლებლობა.
მორიგეობა: ნულოვანი საათების კონტრაქტი ძალაში რჩება
ნულოვანი სამუშაო საათების ხელშეკრულება ქრება. მის ნაცვლად შემოდის ხელშეკრულება გარანტირებული მინიმალური საათების რაოდენობით, რომლის ზემოთაც დამსაქმებელს შეუძლია დასაქმებულთან დაქირავება მხოლოდ შეზღუდული დიაპაზონის ფარგლებში; მაქსიმალური რაოდენობა შემოიფარგლება შეთანხმებულ მინიმუმზე მცირე პროცენტით, ხოლო ამ დიაპაზონის გარეთ დასაქმებულს შეუძლია უარი თქვას უშედეგოდ. დასაქმებულს ასევე უნდა შეეძლოს იმის ცოდნა, თუ როდის არის და როდის არ არის ხელმისაწვდომი, მიუწვდომლობის დრო განისაზღვრება პერიოდულად და არა შეთანხმებული ზარებით. იმ შემთხვევაში, თუ რეალურად შესრულებული საათები სტრუქტურულად აღემატება შეთანხმებულ დიაპაზონს, დამსაქმებელმა უნდა შესთავაზოს ხელშეკრულება, რომელიც ასახავს რეალურ ტენდენციას.
გამონაკლისები კვლავ არსებობს, განსაკუთრებით სკოლის მოსწავლეებისა და დამატებითი სამუშაოს მქონე სტუდენტებისთვის, ხოლო შეზღუდული რაოდენობის სხვა სიტუაციებში შენარჩუნებულია რეალური გაწვევის სისტემა. დამსაქმებლებისთვის პრაქტიკული შედეგი, პირველ რიგში, არა იურიდიული, არამედ ორგანიზაციული ხასიათისაა: სამუშაო სიები უფრო ადრე უნდა დაიგეგმოს, გამოუყენებელი რეზერვის ღირებულება ხელფასზე აისახება და არა მუშაკზე, ხოლო წლიური საათების სისტემა უფრო მიმზიდველ ინსტრუმენტად იქცევა, ვიდრე მის მიერ ჩანაცვლებული გაწვევის ხელშეკრულება. ნულოვანი სამუშაო საათების კონტრაქტების რეფორმის შესახებ ჩვენი სტატია სამუშაო ძალის დაგეგმვის მხრიდან ამ ცვლილებას განიხილავს.
სააგენტოს მუშაობა: უფრო მოკლე ფაზები და ექვივალენტური ვადები
დროებითი სააგენტოს მიერ დასაქმების შემთხვევაში, კანონი ითვალისწინებს იმას, რაც აქამდე ძირითადად კოლექტიური ხელშეკრულებებით იყო განსაზღვრული. ფაზური სისტემა შეზღუდულია: A ფაზა ორმოცდათორმეტ კვირამდე გრძელდება, B ფაზა სამის ნაცვლად ორი წლის განმავლობაში შეზღუდული რაოდენობის კონტრაქტების დადების საშუალებას იძლევა და განუსაზღვრელი ვადით ხელშეკრულების დადებამდე მთლიანი პერიოდი შესაბამისად მცირდება. პუნქტი, რომელიც სააგენტოს ხელშეკრულებას კლიენტის დავალების დასრულებისთანავე ავტომატურად შეწყვეტის საშუალებას აძლევს, პირველი ფაზით შემოიფარგლება.
მეორე ცვლილება, სულ მცირე, ისეთივე მნიშვნელოვანია. სააგენტო მუშაკებს უფლება აქვთ, ისარგებლონ კლიენტის მიერ უშუალოდ დასაქმებული მსგავსი მუშაკების დასაქმების სულ მცირე ეკვივალენტური პირობებით, რაც საბაზისო ანაზღაურებას სცილდება და უფრო ფართო პაკეტში გადადის. ეს ხელფასებისა და ადმინისტრირების პრობლემაა, სანამ ის იურიდიული გახდება, რადგან სააგენტომ უნდა იცოდეს, რას შეიცავს რეალურად კლიენტის საკუთარი სქემა. ჩვენი სახელმძღვანელო ჰოლანდიური სააგენტო სამუშაო ფაზების სისტემის შესახებ განმარტავს, თუ როგორ მუშაობს ფაზები ახლა.
სააგენტოს მუშაობა ამავდროულად მეორე ფრონტზე რეფორმირდება და ეს ორი არ უნდა იყოს აღრეული. „შრომის შესახებ კანონი“ აწესებს მიღების მოთხოვნას ნებისმიერი პირისთვის, ვინც მუშახელს აწვდის: მიმღებ ორგანოში რეგისტრაცია გრძელდება 2026 წლის 1 ნოემბრიდან 31 დეკემბრამდე, მიღების მოთხოვნა ძალაში შედის 2027 წლის 1 იანვრიდან, ხოლო აღსრულება 2028 წლის 1 იანვრიდან. დამქირავებელი, რომელიც დაიქირავებს სააგენტოს, რომელსაც არ აქვს დაშვებული, თავისთავად რისკავს ჯარიმის დაკისრებას, რაც რეესტრის შემოწმებას ყველა კლიენტი კომპანიისთვის შესყიდვების საკითხად აქცევს.
რას არ ითვალისწინებს კანონი: თვითდასაქმებულები და პლატფორმებზე მომუშავე პირები
ნიდერლანდებში მოქნილი სამუშაო გრაფიკი მხოლოდ კონტრაქტის ფორმების საკითხი არ არის; მისი დიდი ნაწილი საერთოდ არ ექვემდებარება დასაქმების კანონმდებლობას, თვითდასაქმებულებისთვის მინიჭებულ დავალებებში. ეს საკითხი სხვა ზომებით რეგულირდება. გარკვეულ საათობრივ ანაზღაურებაზე დაბალი დასაქმების კონტრაქტის უარყოფადი პრეზუმფცია მიღებულ იქნა და გამოქვეყნდა Staatsblad-ში 2026 წლის 29 ივნისს, ძალაში კვლავ შევიდა სამეფო ბრძანებულებით, მაშინ როდესაც ორიგინალური კანონპროექტის ის ნაწილი, რომელიც სამუშაო ურთიერთობების შეფასების გარკვევას ისახავდა მიზნად, აღარ შემორჩენილა. ცალკე, სამუშაო ურთიერთობების შეფასების აღსრულების მორატორიუმი 2025 წლის 1 იანვარს დასრულდა, ამიტომ საგადასახადო ადმინისტრაციას მას შემდეგ შეუძლია მოქმედებდეს ცრუ თვითდასაქმებაზე. სად გადის ეს ზღვარი, აღწერილია ჩვენს სტატიაში, თუ როდის ხდება კონტრაქტორი დასაქმებული.
პლატფორმული მუშაობა კვლავ მესამე მიმართულებაა. პლატფორმული მუშაობის შესახებ ევროპული დირექტივა ეროვნულ კანონმდებლობაში უნდა გადატანილ იქნას, რომლის ბოლო ვადა 2026 წლის ბოლომდეა, ხოლო ნიდერლანდების კანონმდებლობაში მზადდება დასაქმების პრეზუმფციასა და ალგორითმულ მართვასთან დაკავშირებული საიმპლემენტაციო აქტი. „Wet meer zekerheid flexwerkers“-ში არაფერია პლატფორმული მუშაკების კლასიფიკაციის საგანი და ნებისმიერი განცხადება, რომელსაც ის აკეთებს, უბრალოდ არასწორია.
რა სასარგებლო რამ შეუძლიათ დამსაქმებლებს ახლა გააკეთონ
რადგან დაწყების თარიღი ფიქსირებული არ არის, გონივრული რეაგირება მომზადებაა და არა ნაადრევი შესწორება. დაიწყეთ იმით, რომ განსაზღვრეთ, თუ სად გამოიყენება რეალურად თქვენს ორგანიზაციაში ექვსთვიანი შეფერხება, რადგან სწორედ აქ იქნება სამწლიანი პერიოდი ყველაზე მნიშვნელოვანი და სადაც ყველაზე დიდი იქნება სამუშაო ძალის დაგეგმვის შედეგები. შემდეგ გადახედეთ თქვენს მორიგე პოპულაციას და გამოთვალეთ, რა დაჯდება შეზღუდული დიაპაზონის გარანტირებული მინიმუმი თქვენს მიერ ამჟამად გადახდილ თანხასთან შედარებით; სტაბილური ძირითადი მოთხოვნის მქონე ოპერაციებში სხვაობა ხშირად მოსალოდნელზე ნაკლებია.
გადახედეთ თქვენს სააგენტო კონტრაქტებს ორ საკითხზე: დროულად მიიღებს თუ არა მიმწოდებელი ახალ დაშვების რეჟიმს და რა ინფორმაცია უნდა მოგვაწოდოთ თქვენივე დასაქმების პირობების შესახებ, რათა დადგინდეს ეკვივალენტობა. შეამოწმეთ, რას წერია თქვენს კოლექტიურ ხელშეკრულებაში, რადგან გადახრის შესაძლებლობა მცირდება და შესაძლოა, მასზე დაფუძნებულ პუნქტებს ხელახალი მოლაპარაკება დასჭირდეს. და ბოლოს, ნუ გადაწერთ კონტრაქტებს იმ წესების გათვალისწინებით, რომლებიც ჯერ არ არის ძალაში. დაუწყებელი რეჟიმის წინააღმდეგ შედგენილმა კონტრაქტმა შეიძლება შექმნას ვალდებულებები, რომლებიც არ გქონდათ განზრახული და მისი ცალმხრივად გაუქმება შემდგომში შეუძლებელია. უფრო ფართო ჩარჩო მოცემულია ჩვენს სახელმძღვანელოში ნიდერლანდების დასაქმების კანონმდებლობის შესახებ.
რას უნდა მიაქციონ ყურადღება მოქნილი სამუშაო გრაფიკის მქონე მუშაკებმა, რათა მათ ყურადღება მიაქციონ.
კანონის ამოქმედებამდე თქვენი უფლებები მოქმედია და ისინი უფრო მნიშვნელოვანი, ვიდრე ბევრს წარმოუდგენია. თუ მორიგე ხართ, გაქვთ უფლება მიიღოთ შეტყობინება ცვლის შესახებ მინიმუმ ოთხი დღით ადრე, ანაზღაურება, თუ ცვლა ამ პერიოდში გაუქმდება და თორმეტი თვის შემდეგ, მიიღოთ შეთავაზება საათების ფიქსირებული რაოდენობის შესახებ, რომელიც დაფუძნებულია თქვენს მიერ რეალურად ნამუშავარზე. თუ გქონდათ სამი ვადიანი კონტრაქტი, ან თქვენი ვადიანი კონტრაქტები სამ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში მოქმედებს, შემდეგი კონტრაქტი, როგორც წესი, კანონის ძალით მუდმივი კონტრაქტია, მიუხედავად იმისა, ვინმე ამბობს თუ არა ამას. ეს უფლებები ახლავე უნდა გადაამოწმოთ თქვენს ხელფასების ფურცლებთან და სამუშაო სიებთან, რადგან ამ ტიპის მოთხოვნების დამტკიცება დროთა განმავლობაში უფრო რთული ხდება და ზოგიერთი მათგანი ექვემდებარება მოკლე ხანდაზმულობის ვადებს.
როდესაც კანონი ძალაში შევა, ცვლილება, რომელიც, სავარაუდოდ, პირადად თქვენზე იმოქმედებს, შეწყვეტის პერიოდია: დამსაქმებელი, რომელიც გაგათავისუფლებთ ზაფხულის შემდეგ თქვენი უკან დაქირავების წინადადებით, ვეღარ შეძლებს ამ გზით ქსელის განახლებას. თუ ამას შემოგთავაზებენ, ღირს იკითხოთ, რის საფუძველზე.
ხშირად დასმული შეკითხვები
რა არის მოქნილი სამუშაო გრაფიკის მქონე მუშაკებისთვის უსაფრთხოების გაზრდის შესახებ კანონის მიზანი?
კანონის მიზანია მუდმივ და მოქნილ სამუშაოებს შორის არსებული ხარვეზის შემცირება იმ კონსტრუქციების გაუქმებით, რომლებიც განუსაზღვრელი ვადით, მორიგეობით და სააგენტოს შეთანხმებებით განუსაზღვრელი როტაციის საშუალებას იძლეოდა. კანონი Tweede Kamer-მა 2026 წლის 12 მაისს და Eerste Kamer-მა 2026 წლის 7 ივლისს მიიღო, თუმცა ის ჯერ არ შესულა ძალაში: ძალაში შესვლა სამეფო ბრძანებულებით არის დადგენილი და შესაძლოა განსხვავდებოდეს დებულებების მიხედვით.
როგორ ზღუდავს ახალი კანონი თანმიმდევრული ვადიანი კონტრაქტების გამოყენებას?
ოცდათექვსმეტი თვის განმავლობაში სამი ვადიანი კონტრაქტის ლიმიტი უკვე მოქმედებს სამოქალაქო კოდექსის 7:668a მუხლის შესაბამისად და კანონით არ იცვლება. ცვლილებები ეხება შეწყვეტის პერიოდს: ექვს თვეზე მეტი ხნის შესვენების ნაცვლად, ახალი ჯაჭვის დაწყებამდე საჭირო იქნება სამწლიანი შესვენება. უფრო მოკლე პერიოდები დაცულია სკოლის მოსწავლეებისთვის, სტუდენტებისთვის და ნამდვილი სეზონური სამუშაოებისთვის.
რა ახალი ვალდებულებები ვრცელდება მორიგე მუშაკების დამსაქმებლებზე?
ეს ორი ვალდებულება ახალი არ არის: ოთხდღიანი გაფრთხილება გაწვევის შესახებ, ანაზღაურების უფლება, თუ გაწვევა ამ პერიოდში გაუქმდება და თორმეტი თვის შემდეგ ფიქსირებული რაოდენობის საათების შეთავაზება 2020 წლიდან გამოიყენება სამოქალაქო კოდექსის 7:628a მუხლის შესაბამისად. კანონი ნულოვანი საათების ხელშეკრულების გაუქმებას ამატებს, რომელიც ჩანაცვლებულია გარანტირებული მინიმალური საათების რაოდენობით და მხოლოდ მასზე შეზღუდული დიაპაზონით.
კანონი პლატფორმის მუშაკებზეც მოქმედებს?
არა. „Wet meer zekerheid flexwerkers“ არ ეხება პლატფორმაზე მუშაობას ან თვითდასაქმებულებს. პლატფორმაზე მუშაობას რეგულირდება ევროპული დირექტივით, რომელიც ცალკე უნდა იქნას ტრანსპოზიცირებული და ნიდერლანდების კანონმდებლობის შესაბამისად, მისი განხორციელების აქტი ჯერ კიდევ მომზადების პროცესშია. გარკვეულ საათობრივ ანაზღაურებაზე დაბალი დასაქმების ხელშეკრულების უარყოფადი პრეზუმფცია ცალკე ღონისძიებაა, რომელიც გამოქვეყნდა Staatsblad-ში 2026 წლის 29 ივნისს და ასევე ჯერ არ არის ძალაში შესული.
რა უნდა გააკეთონ დამსაქმებლებმა ამ ცვლილებებისთვის მოსამზადებლად?
რუკაზე მიუთითეთ, თუ სად გამოიყენება ამჟამად ექვსთვიანი შეფერხება, გამოთვალეთ, რა დაჯდება შეზღუდული დიაპაზონის მქონე გარანტირებული მინიმუმი თქვენი მორიგე მოსახლეობისთვის, შეამოწმეთ, დაშვებული იქნება თუ არა თქვენი სააგენტოები შრომის მიმწოდებლებისთვის ცალკე დაშვების რეჟიმით და გადახედეთ, რას იძლევა თქვენი კოლექტიური ხელშეკრულება. არ გადაწეროთ კონტრაქტები იმ წესების გათვალისწინებით, რომლებიც ჯერ არ ამოქმედდა.
Law & More კონსულტაციებს უწევს დამსაქმებლებსა და დასაქმებულებს ვადიანი, მორიგე და სააგენტო სამუშაოს შესახებ, იმ ცვლილებების შესახებ, რომლებსაც Wet meer zekerheid flexwerkers შემოიტანს და იმ პოზიციაზე, რომელიც მოქმედებს მის დაწყებამდე. თუ თქვენ გადახედავთ თქვენს კონტრაქტებს ან თქვენი სამუშაო ძალის დაგეგმვას, ან გსურთ იცოდეთ, რა უფლებას გაძლევთ თქვენი მოქმედი კონტრაქტი, დაუკავშირდით ჩვენს დასაქმების სამართლის გუნდს. Eindhoven or Amsterdam.
