ნიდერლანდების ხელისუფლება ზარალს ორი სრულიად განსხვავებული გზით იწვევს: უკანონოდ მოქმედებით და კანონიერად მოქმედებით ისე, რომ ერთ მხარეს საზოგადოებრივი ტვირთის არაპროპორციული წილი აკისრია. თითოეულ მათგანს თავისი გზა აქვს და არჩევანი განსაზღვრავს, თუ სად უნდა წარადგინოთ სარჩელი და რა უნდა დაამტკიცოთ. 2023 წლის 1 იანვრიდან, როდესაც ძალაში შევიდა Algemene wet bestuursrecht (Awb)-ის მე-4.5 თავი, მეორე გზას საკუთარი საკანონმდებლო საფუძველი აქვს და 2024 წლის 1 იანვრიდან დაგეგმარების ზარალი Wet ruimtelijke ordening (Wro)-დან Omgevingswet-ზე გადავიდა.
ორი მარშრუტი და რატომ არის განსხვავება მნიშვნელოვანი
პირველი გზა არის დელიქტი. თუ ორგანო მიიღებს გადაწყვეტილებას, რომელიც მოგვიანებით გაუქმდება, ან ფაქტობრივად უკანონოდ იმოქმედებს, ზარალი ანაზღაურებადია onrechtmatige daad- დან მიღებული ზიანის სახით : უკანონობა, მიკუთვნებადობა, მიზეზობრიობა, ზარალი - პრინციპში სრული ანაზღაურებით.
მეორეა nadeelcompensatie : კანონიერი ქცევისთვის კომპენსაცია, რომელიც ეფუძნება საჯარო ვალდებულებების სამართლიანობის პრინციპს, რომელიც კოდიფიცირებულია Awb-ის მუხლი 4:126-ში. ხელისუფლება, რომელიც თავისი საჯარო უფლებამოსილების ან ამოცანის კანონიერი განხორციელებისას იწვევს ზიანს, რომელიც აღემატება ნორმალურ სოციალურ რისკს და არაპროპორციულად მოქმედებს ერთ მხარეს სხვებთან შედარებით, ვალდებულია მოთხოვნის შემთხვევაში აუნაზღაუროს ეს მხარე. ანაზღაურება არასდროს არის სრული: ზარალის ნაწილი განზრახ რჩება მომჩივანთან. გზები არ არის ალტერნატივები, რომელთა თავისუფლად არჩევაც შეგიძლიათ - ისინი მიჰყვებიან ქმედების ხასიათს.
| უკანონო ქმედება ან გადაწყვეტილება | Nadeelcompensatie (კანონიერი აქტი) | |
|---|---|---|
| სამართლებრივი საფუძველი | დელიქტი; მუხლი 8:88 Awb ადმინისტრაციულად | მუხლი 4:126 Awb; მუხლი 15.1 აშენებული გარემოსთვის |
| Trigger | გაუქმება, გამოტანა ან უკანონობის აღიარება; გადადება | კანონიერი გადაწყვეტილება, წესი ან აქტი, რომელიც შედის საკანონმდებლო სიაში |
| ტესტი | უკანონობა, ბრალეულობა, მიზეზობრიობა, დანაკარგი | არანორმალური დატვირთვა პლუს განსაკუთრებული დატვირთვა |
| Იმდენად, რამდენადაც | სრული კომპენსაცია პრინციპში | ნაწილობრივი: გამოკლებულია ფორფეიტი და ნორმალური სოციალური რისკი |
| ფორუმი | ადმინისტრაციული სასამართლო 25 000 ევრომდე; სხვა შემთხვევაში სამოქალაქო სასამართლო | ორგანოში განაცხადის შეტანა, შემდეგ შენიშვნების წარდგენა და სააპელაციო საჩივარი |
| Დროის ლიმიტი | სამოქალაქო ხანდაზმულობის წესები მუხლი 8:93 Awb-ის მიხედვით | ხუთი წელი, ოცი წელი (მუხლი 4:131 Awb) |
| ტიპიური შემთხვევა | ნებართვაზე უარი ან მისი გაუქმება, უკანონო აღსრულება, დაგვიანება | საგზაო სამუშაოები, დახურვები, ტერიტორიის ღირებულების შემცირების გეგმა |
პირველი გზა: ზიანის ანაზღაურება უკანონო გადაწყვეტილებისთვის
გაუქმება წყვეტს უკანონობას და დანაშაულს
ადმინისტრაციული სასამართლოს მიერ გადაწყვეტილების გაუქმების შემდეგ, იგი უკანონოა ადრესატის მიმართ და პრინციპში, ბრალი ( schuld ) დადასტურებულია: უფლებამოსილება ვერ გაექცევა კეთილსინდისიერების ან კანონის დასაბუთებული ინტერპრეტაციის მოტივით (HR 31 მაისი 1991, ECLI:NL:HR:1991:ZC0261, Van Gog/Nederweert). გადაწყვეტილების არასწორი ხასიათის გამო გაუქმებას ან უკანონობის აღიარებას იგივე შედეგი მოაქვს. ამიტომ, დავა იშვიათად ეხება სამართალდარღვევას; ის ეხება მიზეზ-შედეგობრივ კავშირსა და რაოდენობას.
მიზეზობრიობა არის ის, თუ სად არის ეს პრეტენზიები მოგებული ან წაგებული.
სტანდარტული დაცვა იმაში მდგომარეობს, რომ ზარალი მაინც მოხდებოდა. თუ გაუქმება პროცედურული ხარვეზის გამო მოხდა და ორგანოს კანონიერად შეეძლო იგივე ნეგატიური შედეგის მიღწევა, არ არსებობს მიზეზობრივი კავშირი და არც ზიანის ანაზღაურება. თუ ერთადერთი კანონიერი შედეგი იყო გრანტი, უარის ან დაგვიანების შედეგად მიყენებული ზარალი ანაზღაურებადია. ყველაფერი დამოკიდებულია იმ კანონიერი გადაწყვეტილების რეკონსტრუქციაზე, რომელიც უნდა მიღებულიყო.
ადმინისტრაციული სასამართლო ან სამოქალაქო სასამართლო
მუხლი 8.4, „Awb“ ადმინისტრაციულ სასამართლოს ანიჭებს კომპენსაციის მინიჭების საკუთარ უფლებამოსილებას. მუხლი 8:88, „Awb“-ის თანახმად, მას შეუძლია მოითხოვოს კომპენსაცია უკანონო გადაწყვეტილებით, გადაწყვეტილების მომზადების უკანონო ქმედებით ან გადაწყვეტილების დროულად არმიღებით გამოწვეული ზარალისთვის. მუხლი 8:89, „Awb“ ყოფს კომპეტენციას: ექსკლუზიურად ადმინისტრაციული სასამართლოსთვის, როდესაც ძირითადი გადაწყვეტილების გამომტანი ორგანოა Centrale Raad van Beroep ან უზენაესი სასამართლოს საგადასახადო პალატა, ხოლო სხვა შემთხვევაში, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მოთხოვნილი კომპენსაცია შეადგენს მაქსიმუმ 25,000 ევროს, მოთხოვნის დღის პროცენტის ჩათვლით. ამ ოდენობაზე მეტს სამოქალაქო სასამართლო წყვეტს. ზღვარი მიჰყვება მოთხოვნილ თანხას და არა მთლიან ზარალს, ამიტომ მოსარჩელეს შეუძლია შეზღუდოს სარჩელი ამ სასამართლოში დარჩენის მიზნით.
მოთხოვნა წარდგენილია წერილობით, Awb-ის მე-8 მუხლის 90-ე პუნქტის შესაბამისად, და სულ მცირე რვა კვირით ადრე დაინტერესებულმა მხარემ უნდა მიმართოს ორგანოს გადახდის მოთხოვნით. ორივე ფორუმი არ შეიძლება ერთი და იგივე პრეტენზიით გაიმართოს.
კომერციული სარჩელებისთვის სამოქალაქო სასამართლო, როგორც წესი, სწორი ადგილია: ნებართვაზე უარის თქმის ან უკანონო დახურვის ბრძანებით გამოწვეული ზარალი კომფორტულად აღემატება 25 000 ევროს. ის გთავაზობთ სრულ მტკიცებულებით პროცედურას და ექსპერტის დანიშვნას ხარჯებისა და ტემპის გათვალისწინებით; ადმინისტრაციული გზა უფრო სწრაფი, იაფია და უკავშირდება უკვე დაწყებულ სააპელაციო საჩივარს.
საბოლოო ხაფანგი: რა მოხდება, თუ არ გაასაჩივრებთ
ეს აქ უცხოურ კომპანიებს ყველაზე მეტად აწუხებთ. თუ გადაწყვეტილებაზე გასაჩივრება და სააპელაციო საჩივარი იყო და თქვენ ამ ვადას გაუშვებთ, ის საბოლოო ხდება ( onherroepelijk ) და formele rechtskracht სამოქალაქო სასამართლოსგან მოითხოვს, რომ იგი შინაარსისა და მომზადების თვალსაზრისით კანონიერად ჩათვალოს. მოგვიანებით თქვენ არ შეგიძლიათ სარჩელის შეტანა იმ საფუძვლით, რომ ნებართვა უნდა გაცემულიყო. უფლებამოსილებაა HR 1986 წლის 16 მაისი, ECLI:NL:HR:1986:AC9347 (Heesch/Van de Akker), რომელიც გარკვეულწილად გამორიცხავს სიტუაციას: წესი შეიძლება დაკმაყოფილდეს, როდესაც არსებობს საკმარისი წონის დამატებითი გარემოებები, როგორიცაა უფლებამოსილება, რომელიც შეცდომაში შეჰყავს მხარეს მისთვის ხელმისაწვდომი გზის შესახებ.
ეს გამონაკლისები იშვიათად მართლდება. ამიტომ, გადაწყვეტილება, რომ „სააპელაციო საჩივარი არ ღირს საფასურის გადახდაზე“, ნეიტრალური არ არის: ის, როგორც წესი, ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნასაც აქრობს. საჩივარი ექვსი კვირის ვადაში შეიტანეთ, მაშინაც კი, თუ პარალელურად მოლაპარაკებების წარმოებას აპირებთ. ყურადღება მიაქციეთ კონტრასტს nadeelcompensatie-სთან, სადაც საბოლოო გადაწყვეტილება არ არის დაბრკოლება, არამედ წინაპირობაა.
Nadeelcompensatie სათაურით 4.5 Awb
2023 წლის 1 იანვარს, წყლისა და ინფრასტრუქტურის შესახებ კანონის მე-4.5 სათაურის ძალაში შესვლამდე, ეს ყველაფერი ერთგვაროვანი იყო: წყლისა და ინფრასტრუქტურის შესახებ კანონის ცალკეული სქემები, წყლისა და ინფრასტრუქტურის შესახებ კანონები, ათობით ადგილობრივი რეგულაცია და ხარვეზების შემავსებელი დაუწერელი თანასწორობის პრინციპი. წყლისა და ინფრასტრუქტურის შესახებ კანონის მე-4.5 სათაურით ის ჩანაცვლდა ყველა ხელისუფლებისთვის ერთიანი რეჟიმით, რომელიც მოიცავდა როგორც კანონიერ გადაწყვეტილებებს, ასევე კანონიერ ფაქტობრივ ქცევას.
პირობები
მუხლი 4:126 Awb ადგენს ორ კუმულატიურ მოთხოვნას. არანორმალური ტვირთი ( anormale last ) მოითხოვს ზარალის ანაზღაურებას, რომელიც აღემატება ნორმალურ სოციალურ ან ბიზნეს რისკს. განსაკუთრებული ტვირთი ( speciale last ) მოითხოვს, რომ მომჩივანი არაპროპორციულად მძიმედ დაზარალდეს მსგავს მდგომარეობაში მყოფ სხვებთან შედარებით; როდესაც მთელი სექტორი ან რაიონი თანაბრად არის დაზარალებული, მოთხოვნა არ არსებობს.
იგივე მუხლი მოსარჩელეს ოთხ კატეგორიას უტოვებს: მიღებული რისკი; ზარალი, რომლის გონივრული ზომების გამოყენებაც შეიძლებოდა შეზღუდულიყო; ზარალი, რომელიც სხვაგვარად შეიძლება მიეწეროს მოსარჩელის მხარეს; და ზარალი, რომლისთვისაც კომპენსაცია სხვაგვარად არის უზრუნველყოფილი, დაზღვევით ან კონტრაქტით. ნებისმიერი უპირატესობა, რომელსაც ეს მოვლენა იწვევს, კომპენსაციას ანაზღაურებს და კომპენსაცია შეიძლება გაიცეს ნატურით.
ნორმალური სოციალური რისკი და მისი რაოდენობრივი განსაზღვრის მეთოდი
ნორმალური სოციალური რისკი არის ზღვარი, რომლის ქვემოთაც დანაკარგი განვითარებულ ქვეყანაში ვაჭრობის ნაწილია: მიმდინარეობს საგზაო სამუშაოები, იცვლება უბნები, მკაცრდება რეგულაციები. რაოდენობრივი განსაზღვრა ნებისმიერი საქმის ყველაზე რთული ნაწილია და პრაქტიკაში ორ ტექნიკას იყენებენ.
- A კანონით გათვალისწინებული ფორფეიტი: ზარალის ფიქსირებული წილი, რომელიც ყოველთვის რჩება მომჩივანთან, ქონების ღირებულების პროცენტული მაჩვენებლის სახით. აშენებულ გარემოში ეს არის 4% ოკუპირებული ტერიტორიების შესახებ კანონის 15.7 მუხლის შესაბამისად.
- A კონკრეტული შემთხვევის შეფასება, რომელიც ძირითადად გამოიყენება ბრუნვისა და შემოსავლის დაკარგვისთვის, სადაც კანონით გათვალისწინებული პროცენტული მაჩვენებელი არ ვრცელდება. ორგანო აფასებს, შეესაბამება თუ არა განვითარება ტერიტორიის ხასიათსა და პოლიტიკურ ხაზს, რამდენად ნორმალურია ჩარევა და რამდენად მძიმედ დაზარალდა ეს ბიზნესი.
ეს ორი ურთიერთშემცვლელი არ არის. ძველი Wro-ს მიხედვით, მუხლი 6.2-ში მოცემული 2%-იანი მაჩვენებელი Wro მინიმუმს წარმოადგენდა და არა პასუხს (ABRvS 2012 წლის 5 სექტემბერი, ECLI:NL:RVS:2012:BX6492). მუხლი 15.7 Ow ასე არ მუშაობს: არაპირდაპირი ქონებრივი ზიანისთვის განკუთვნილი 4% არის ფიქსირებული კანონით გათვალისწინებული ფორფეიტი, რომლის პრინციპში ხელისუფლებას არც შეუძლია გაზარდოს და არც შეამციროს. ის მიეკუთვნება არაპირდაპირი ზიანის Omgevingswet რეჟიმს და არა მუხლი 4:126 Awb-ის ზოგად წესს.
პროგნოზირებადობა: აქტიური და პასიური რისკის მიღება
აქტიური რისკის მიღება (მუხლი 15.5 Ow) გამოიყენება იმ შემთხვევაში, თუ თქვენ შეიძინეთ ან ჩადეთ ინვესტიცია მაშინ, როდესაც გონივრულად ინფორმირებულ და გონივრულ პირს, გამოქვეყნებული პოლიტიკის დოკუმენტების წაკითხვით, შეეძლო განჭვრიტა განვითარების მიმდინარეობა. გადახდილი ფასი განიხილება, როგორც რისკის ასახვის ტოლფასი; პოლიტიკის შენიშვნების პროექტები, სტრუქტურული ხედვები და საკონსულტაციო დოკუმენტები - ყველაფერი ეს შეიძლება გამოყენებულ იქნას დროის დასაწყებად.
პასიური რისკის მიღება (Ow-ის მუხლი 15.6) ვრცელდება თქვენს მიერ ფლობილ, მაგრამ არასდროს გამოუყენებელ განვითარების უფლებებზე. მას შემდეგ, რაც გაუქმება პროგნოზირებადი გახდა, მფლობელს აქვს გონივრული ვადა უფლების გამოსაყენებლად; ის, ვინც კვლავ რჩება, კარგავს მისი ჩამორთმევის მოთხოვნას. ABRvS-ში, 2016 წლის 28 სექტემბერი, ECLI:NL:RVS:2016:2582, მესაკუთრეს წერილობით ეცნობა ახალი გეგმის მიღებამდე რამდენიმე წლით ადრე, რომ საცხოვრებელი ფართი გაუქმდებოდა, მან არანაირი ნაბიჯი არ გადადგა და არაფერი ამოიღო.
ომგევინგსვეტის ფარგლებში აშენებულ გარემოში დაგეგმარების შედეგად მიყენებული ზიანი
სიტყვა „planschade“ გაქრა: „Omgevingswet“-ის მე-15 თავში გამოყენებულია სიტყვა „nadeelcompensatie “, რითაც ავსებს „Awb“-ის მე-4.5 თავს, რომელიც აშენებულ გარემოს ეხება.
რა იწვევს პრეტენზიას
მუხლი 15.1 Ow შეიცავს დახურულ სიას: წესი omgevingsplan-ში ან waterschapsverordening-ში, maatwerkvoorschrift-ში, omgevingsvergunning- ში , projectbesluit-ში და შესადარებელ ინსტრუმენტებში. ამომწურავია, ის გამორიცხავს მის გარეთ არსებული ნებისმიერი რამით გამოწვეულ დანაკარგს. ის უფრო ფართოა, ვიდრე Wro-ს ძველი რეჟიმი, რადგან ის მოიცავს განხორციელების ზიანს: დროებით დანაკარგს საქმიანობის განხორციელებით, როგორიცაა სამშენებლო სამუშაოები ან გზის დაკეტვა.
გეგმიდან აქტივობაზე გადასვლა
ეს ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურული ცვლილებაა. Wro-ს თანახმად, არაპირდაპირი დაგეგმარების ზიანი შეფასდა მაშინ, როდესაც გეგმა შეუქცევადი გახდა, ძველი გეგმის მაქსიმალური თეორიული გაფართოება ახლისას შედარების გზით. ღირებულებები ქაღალდზე იმ დღესვე დაეცა, როდესაც გეგმა ძალაში შევიდა, მიუხედავად იმისა, აშენდა თუ არა.
ნებართვის მიღების უფლების შესახებ კანონის თანახმად, შეფასება გადადის საქმიანობაზე. ნებართვის საჭიროების შემთხვევაში, ნებართვის მიღების 15.3 მუხლი შეფასებას ნებართვის ეტაპს უკავშირებს; ნებართვის საჭიროების შემთხვევაში, ნებართვის მიღების 15.4 მუხლი განაცხადს შეტყობინებასთან ან საქმიანობის დაწყებასთან აკავშირებს. ნებართვის მიღების უფლების შესახებ კანონის 15.4 მუხლი განაცხადს შეტყობინებასთან ან საქმიანობის დაწყებასთან აკავშირებს. შესაბამისად, ნებართვის მიღების უფლების მქონე განვითარების გეგმა, რომელიც არასდროს განხილულა, არ იწვევს კომპენსირებად არაპირდაპირ ზიანს: მოთხოვნები მოგვიანებით სრულდება და საორიენტაციო წერტილი არის ის, რაც კეთდება და არა ის, რასაც გეგმა თეორიულად იძლევა.
პირდაპირი ზიანი, არაპირდაპირი ზიანი და 4%-იანი ფორფეიტი
პირდაპირი ზიანი არის თქვენს საკუთრებაზე მოქმედი წესების ცვლილებით გამოწვეული ზარალი, რაც, როგორც წესი, შეზღუდავს თქვენს მიერ აშენების ან საქმიანობის უფლებას. არაპირდაპირი ზიანი გამოწვეულია სხვისი მიწის ცვლილებით: თქვენი სასტუმროს უკან მდებარე საცხოვრებელი პროექტით, გზის გადაკეთებით, რომელიც თქვენს გამვლელ ვაჭრობას გამორიცხავს.
15.7 მუხლის 4%-იანი ფორფეიტი ვრცელდება მხოლოდ უძრავი ქონების ღირებულების შემცირებაზე და არა პირდაპირ ზიანზე და არა შემოსავლის ან ბრუნვის დანაკარგზე, რომელიც თავისთავად ფასდება. 15.2 მუხლის 15.2 მუხლი საერთოდ გამორიცხავს დანაკარგის გარკვეულ სახეებს.
გარდამავალი კანონი: რომელი რეჟიმი ვრცელდება თქვენს საქმეზე
სწორედ აქ ხდება შეცდომების უმეტესობა, რადგან კონკრეტული ადგილისთვის პასუხი შეიძლება კვლავ ძველი კანონი იყოს. გარდამავალი რეჟიმი მოცემულია მუხლი 4.17-ში: თუ ზიანის გამომწვევი გადაწყვეტილება ან გეგმა 2024 წლის 1 იანვრამდეა, Wro-ს დაგეგმვისა და ზიანის შესახებ ძველი წესები კვლავ მოქმედებს და ეს პოზიცია ხუთი წლის განმავლობაში, ანუ 2029 წლის 1 იანვრამდე გრძელდება. კანონის ძალით omgevingsplan-ში ინტეგრირებული bestemmingsplan თავისთავად არ წარმოადგენს ახალ მიზეზს. 2024 წლის 1 იანვრამდე მიღებული გადაწყვეტილებებით გამოწვეული ზიანისთვის, როგორიცაა bestemmingsplan ძველი Wet ruimtelijke ordening-ის მიხედვით, Wro-ს 6.1 მუხლის ძველი კანონი კვლავ მოქმედებს იმ პირობით, რომ განაცხადი შეიტანება გადაწყვეტილების შეუქცევად გახდომიდან ხუთი წლის განმავლობაში. ამიტომ, 2024 წლამდე ნებისმიერი გეგმისთვის, ჯერ შეამოწმეთ თარიღი: შესაძლოა, თქვენ იმყოფებოდეთ Wro-ს მიხედვით დახურვის ფანჯარაში, საკუთარი გამოქვითვისა და შედარების მეთოდით.
საზოგადოებრივი სამუშაოები, გზების დაკეტვა და ხანგრძლივი სამშენებლო პროექტები
ეს ყველაზე გავრცელებული კომერციული შემთხვევაა: სასტუმრო, რესტორანი, საგამოფენო დარბაზი ან საცალო ვაჭრობის ობიექტი, რომლის წვდომაც თვეების განმავლობაში დაბლოკილია ტრამვაის სამუშაოების, ხიდის შეცვლის ან კანალიზაციის განახლების გამო. ზარალი არის ბრუნვა და არა ქონების ღირებულება.
სამუშაოები კანონიერია, ამიტომ ეს პირდაპირ ეხება 4.5 სათაურის Awb მარშრუტს. სპეციალური ტვირთი, როგორც წესი, კმაყოფილდება იქ, სადაც დაბრკოლება კონცენტრირებულია მოკლე მონაკვეთსა და რამდენიმე შენობაზე და გაცილებით რთულია იქ, სადაც მთელი რაიონი თანაბრად დაზარალდება. არანორმალური ტვირთი ბრძოლის ველია, რადგან ბიზნესმა ჩვეულებრივი ჩარევა უნდა აითვისოს, როგორც ნორმალური ბიზნეს რისკი. ის, რაც ზარალს ამ ზღვარს აჭარბებს, არის ხანგრძლივობა, რომელიც გაცილებით აღემატება გამოცხადებულს, წვდომის სრული და არა ნაწილობრივი დაკარგვა, პრაქტიკული ალტერნატიული მარშრუტის ან ნიშნების არარსებობა და ჩარევა იმ სეზონში, რომელზეც ბიზნესი დამოკიდებულია. 4:126 Awb ასევე ტოვებს მოსარჩელეს იმ ზარალს, რომლის თავიდან აცილებაც გონივრული ზომებით იქნებოდა შესაძლებელი.
ბრუნვის დანაკარგზე არ ვრცელდება კანონით გათვალისწინებული პროცენტული მაჩვენებელი და არც ფიქსირებული სასამართლო ციფრი არსებობს. ხელისუფლება, როგორც წესი, საკუთარ „ნადელი კომპენსაციის“ პოლიტიკის წესებში ადგენს ზღვარს, რომელიც გამოიხატება ზიანის პერიოდში ბრუნვის პროცენტულად, რომელიც იზომება წინა წლების საცნობარო პერიოდთან შედარებით, ინფლაციისა და ბაზრის მოძრაობის გათვალისწინებით. ადმინისტრაციული იურისდიქციის განყოფილება ასეთ ზღვარს იღებს, როდესაც ის პროპორციულია შესაბამისი სექტორის მიერ ჩვეულებრივ განხორციელებული რისკისა და მის მიერ დამტკიცებული პროცენტები მნიშვნელოვნად მაღალია, ვიდრე ქონების ფორფეიტი: დაახლოებით რვა პროცენტი ჩვეულებრივი მასშტაბის ინფრასტრუქტურული სამუშაოებისთვის და კიდევ უფრო მაღალი, როდესაც თავად ბიზნესი მაღალი რისკის ქვეშაა, მაგალითად, ყოველწლიურად განახლებული ლიცენზიებით ვაჭრობისას. ამიტომ, საწყისი წერტილი არის პასუხისმგებელი ორგანოს პოლიტიკის წესი და კამათი ეხება იმას, შეესაბამება თუ არა მის მიერ გამოყენებული ზღვარი ამ ბიზნესს და ამ ჩარევას. არცერთი მათგანი არ უნდა აგვერიოს Ow-ის 15.7 მუხლის კანონით დადგენილ ფორფეიტთან, რომელიც ვრცელდება მხოლოდ უძრავი ქონების ღირებულების შემცირებაზე.
პროცედურა, ვადები, პროცენტი და ხარჯები
განაცხადი და საკონსულტაციო კომიტეტი
თქვენ მიმართავთ ზიანის გამომწვევი მიზეზის დასადგენად პასუხისმგებელ ორგანოს; Ow-ის 15.8 მუხლი განსაზღვრავს მას აშენებული გარემოსთვის. Awb-ის 4:127 მუხლის თანახმად, განაცხადში უნდა იყოს მითითებული მოვლენა და მითითებული დანაკარგის ხასიათი და, რამდენადაც ეს შესაძლებელია, მისი ოდენობა დაზუსტებით. Awb-ის 4:128 მუხლი ითვალისწინებს დამუშავების საფასურის დაკისრებას, რომლის ლიმიტი 500 ევროა, რომელიც ანაზღაურდება კომპენსაციის მინიჭების შემთხვევაში.
როგორც წესი, ხელისუფლება კონსულტაციას უწევს დამოუკიდებელი კომიტეტის წევრებს, რომელიც ახორციელებს შემოწმებას, უსმენს განმცხადებელს და გამოსცემს რეკომენდაციის პროექტს კომენტარისთვის. Awb-ის მე-4 მუხლის 130-ე პუნქტის თანახმად, ხელისუფლება გადაწყვეტილებას იღებს რვა კვირის ან ექვსი თვის განმავლობაში, თუ ასეთი კომიტეტი ინიშნება, ერთი გადავადებით რვაკვირიანი ან ექვსი თვით. იმ შემთხვევაში, თუ ზარალი ასევე გამოწვეულია გასაჩივრების საფუძველს მიცემული გადაწყვეტილებით, საქმე შეიძლება შენახული იყოს მანამ, სანამ ის არ გახდება შეუქცევადი.
გადაწყვეტილება თავისთავად შეიძლება გასაჩივრდეს: გასაჩივრება ექვსი კვირის განმავლობაში, შემდეგ სააპელაციო საჩივარი რაიონულ სასამართლოში და შემდგომი სააპელაციო საჩივარი სახელმწიფო საბჭოს ადმინისტრაციული იურისდიქციის განყოფილებაში . წმინდა ფაქტობრივი ქმედება ექცევა Awb-ის მე-4.5 სათაურის ფარგლებში და ადმინისტრაციულ სასამართლოში სააპელაციო საჩივარი შესაძლებელია მხოლოდ კომპენსაციის შესახებ ცალკეული გადაწყვეტილების წინააღმდეგ.
დროის ლიმიტები
მუხლი 4:131 Awb უფლებამოსილებას აძლევს ორგანოს, უარი თქვას განაცხადზე, თუ ხუთი წელი გავიდა მას შემდეგ, რაც დაზარალებულმა შეიტყო ზიანისა და პასუხისმგებელი ორგანოს შესახებ, და ნებისმიერ შემთხვევაში, ზიანის მიყენებიდან ოცი წელი. იმ შემთხვევაში, თუ ზიანი გამოწვეულია გასაჩივრებადი გადაწყვეტილებით, ხუთი წლის ათვლა არ იწყება მანამ, სანამ ეს გადაწყვეტილება შეუქცევადი გახდება.
უკანონო ქმედების შემთხვევაში, სამოქალაქო ხანდაზმულობის წესებს იყენებს Awb-ის მე-8:93 მუხლი, თუმცა, ვადა არ იწყება გაუქმების შეუქცევადობის ან ორგანოს მიერ უკანონობის აღიარების დღიდან.
პროცენტი და ხარჯები
მუხლი 4:129 Awb უფრო დიდსულოვანია, ვიდრე ბევრი მომჩივანი წარმოიდგენს. კომპენსაციის მინიჭების შემთხვევაში, ორგანომ ასევე უნდა გადაიხადოს ზარალის თავიდან აცილების ან შეზღუდვის გონივრული ხარჯები, ზარალის დადგენაში პროფესიული იურიდიული ან სხვა ექსპერტის დახმარების გონივრული ხარჯები, განაცხადის საფასური და კანონით გათვალისწინებული პროცენტი განაცხადის მიღებიდან ან, თუ ზარალი მოგვიანებით წარმოიშობა, ამ მომენტიდან. ექსპერტის ხარჯების ანაზღაურებადი ყოფნა, პრინციპში, ცვლის სათანადო შეფასების ან სასამართლო აღრიცხვის ანგარიშის თავიდანვე შეკვეთის ეკონომიკურ მსჯელობას.
მტკიცებულება: კონტრფაქტი და ბუღალტრული აღრიცხვა
აქ წარმოდგენილი ყველა მტკიცება ადარებს არსებულ სამყაროს იმ სამყაროს, როგორიც ის იქნებოდა. საქმე სწორედ ამ კონტრფაქტის შექმნაა.
- დააფიქსირეთ საცნობარო პოზიცია. ქონების შემთხვევაში, შეფასება სწორ საცნობარო თარიღზე და იურიდიული შედარება. ბიზნესისთვის, რამდენიმე წლით ადრე თანმიმდევრულად მომზადებული მაჩვენებლები, რათა ტენდენციის ხაზი დაცულად ჩაითვალოს.
- გამოყავით მთავრობის საქმე ყველაფრისგან. ხელისუფლება რეგულარულად ამტკიცებს, რომ ბრუნვა სხვა მიზეზების გამო შემცირდა; ამის თავიდან აცილება შესაძლებელია სექტორული საორიენტაციო მაჩვენებლებით, სხვაგან შესადარებელი ფილიალებით და ვიზიტორების რაოდენობის ან დაჯავშნის მონაცემებით.
- იმუშავეთ მთლიანი მოგებით და არა ბრუნვით. დაკარგული ბრუნვა თავიდან აცილებულ ცვლად ხარჯებს იწვევს; ამის იგნორირების შემთხვევაში, მოთხოვნა საერთო ფასდაკლებას იწვევს.
- შეინახეთ თანამედროვე ჩანაწერი — დახურვის თარიღიანი ფოტოები, ორგანოსთან და კონტრაქტორთან მიმოწერა და სამუშაოების გრაფიკი ყოველი ცვლილებით.
- დოკუმენტის შემსუბუქება — რა გააკეთეთ, რა დაჯდა, რატომ უარყავით ალტერნატივები.
- დააკვირდით თარიღებს — ექვსკვირიანი სადავო ვადა ნებისმიერი გადაწყვეტილების წინააღმდეგ, რომელმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს და ხუთწლიანი ვადა Awb-ის მე-4 მუხლის 131-ე პუნქტის შესაბამისად.
ეს ფაილები აჯილდოებს ადრეულ პოზიციონირებას: გადამწყვეტი მტკიცებულება მხოლოდ იმ შემთხვევაში არსებობს, თუ ის მოვლენის მიმდინარეობისას არის დაფიქსირებული.
უნდა დავამტკიცო, რომ ორგანომ რამე დააშავა, რომ nadeelcompensatie მივიღო?
არა, და ეს არის გზის არსი. Nadeelcompensatie, Awb-ის მუხლის 4:126-ის თანახმად, ვარაუდობს, რომ ორგანო კანონიერად მოქმედებდა. თქვენ უნდა აჩვენოთ, რომ ზარალი აღემატება ნორმალურ სოციალურ ან ბიზნეს რისკს და არაპროპორციულად გეხებათ მსგავს მდგომარეობაში მყოფ სხვებთან შედარებით. თუ ქცევა უკანონო იყო, ამის ნაცვლად შეიტანეთ სარჩელი დელიქტში.
ჩვენ გადავწყვიტეთ, ნებართვაზე უარი არ გაგვესაჩივრებინა. შეგვიძლია თუ არა ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა?
როგორც წესი, არა. საჩივრისა და სააპელაციო ვადების გასვლის შემდეგ გადაწყვეტილება საბოლოო ხდება და formele rechtskracht მოითხოვს, რომ სამოქალაქო სასამართლომ ის კანონიერად მიიჩნიოს, რითაც სარჩელის საფუძველს მოხსნის. გამონაკლისი, რომელიც აღიარებულია HR 1986 წლის 16 მაისს, ECLI:NL:HR:1986:AC9347, შეზღუდულია. საჩივრის შეტანა შესაძლებელია ექვსი კვირის განმავლობაში, თუნდაც მოლაპარაკების დროს.
ძველი გეგმარების რეჟიმი ისევ მოქმედებს ჩვენს საიტზე?
შესაძლოა. Invoeringswet Omgevingswet-ის 4.17-ე მუხლის თანახმად, 2024 წლის 1 იანვრამდე მიღებული გეგმებითა და გადაწყვეტილებებით გამოწვეული ზიანის შეფასება კვლავაც ძველი Wro წესების მიხედვით ხდება ამ თარიღიდან ხუთი წლის განმავლობაში გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში. ჯერ შეამოწმეთ ზიანის გამომწვევი გადაწყვეტილების თარიღი: შედარების მეთოდი და გამოქვითვები განსხვავდება რეჟიმებს შორის.
რამდენი დანაკარგი მოგვიწევს საკუთარ თავზე გადავიტანოთ?
არაპირდაპირი ზიანისთვის, რომელიც ქონების ღირებულების შემცირებას გულისხმობს, კანონის 15.7 მუხლით გამოქვითვა ქონების ღირებულების 4%-ის ოდენობით ფიქსირდება. პირდაპირი ზიანისა და შემოსავლის ან ბრუნვის დანაკარგისთვის კანონით გათვალისწინებული პროცენტი არ არსებობს: ნორმალური სოციალური ან ბიზნეს რისკი ფასდება ფაქტების საფუძველზე - რამდენად ნორმალური იყო ჩარევა, რამდენ ხანს გაგრძელდა, რამდენად მძიმედ დააზარალა თქვენ.
შეგვიძლია თუ არა ჩვენი შემფასებლისა და ბუღალტრის ხარჯების ანაზღაურება?
დიახ, პრინციპში. კომპენსაციის მინიჭების შემთხვევაში, Awb-ის მუხლი 4:129 მოითხოვს, რომ ორგანომ გადაიხადოს ზარალის დასადგენად პროფესიული იურიდიული ან სხვა ექსპერტის დახმარების გონივრული ხარჯები, ზარალის შეზღუდვის გონივრული ხარჯები, განაცხადის საფასური და განაცხადის მიღებიდან კანონით გათვალისწინებული პროცენტი. შეინახეთ ინსტრუქცია და საფასურის შეთანხმება ფაილში: გონივრულობა შემოწმებულია აუცილებლობისა და ოდენობის მიხედვით.
რამდენი დრო დასჭირდება nadeelcompensatie აპლიკაციას?
მუხლი 4:130 Awb გადაწყვეტილების მისაღებად რვა კვირას განსაზღვრავს, რომელიც ექვს თვემდე იზრდება დამოუკიდებელი საკონსულტაციო კომიტეტის დანიშვნის შემთხვევაში, რვა ან ექვსი თვის გადავადებით. კომერციული საქმეების უმეტესობა კომიტეტს გადაეცემა, ამიტომ პირველი ინსტანციის სასამართლოში ექვსიდან თორმეტ თვემდე ვადა დაგეგმეთ, ხოლო უფრო მეტი, თუ ამას მოჰყვება საჩივარი და სააპელაციო საჩივარი.
Law & More ბიზნესებისა და ქონების მფლობელების უფლებების დაცვა ნიდერლანდების ხელისუფლების წინააღმდეგ ორივე მიმართულებით: ზიანის ანაზღაურება გაუქმებული ან უკანონო გადაწყვეტილებისთვის და nadeelcompensatie კანონიერი სამუშაოების, დახურვისა და omgevingsplan-ის ცვლილებებისთვის. რადგან ექვსკვირიანი გასაჩივრების პერიოდი, როგორც წესი, განსაზღვრავს, ძალაში დარჩება თუ არა ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა, გთხოვთ, დაგვიკავშირდეთ გადაწყვეტილების მიღებისთანავე და არა ზარალის დათვლისას.

