თუ ნიდერლანდებში ბინადრობის ნებართვით ცხოვრობთ და ჰოლანდიური პასპორტის მიღებაზე ფიქრობთ, ალბათ წაგიკითხავთ, რომ ბინადრობის მოთხოვნა გაორმაგდება. ეს ინფორმაცია ზუსტი იყო დაწერის დროს, მაგრამ მოვლენებმა გადაფარა. ეს სტატია განმარტავს, თუ რას მოითხოვს კანონი 2026 წლის 29 აგვისტოს მდგომარეობით, რა მოხდა ათწლიან წინადადებასთან დაკავშირებით და როგორ განსხვავდება პრაქტიკაში ნიდერლანდების მოქალაქეობის მიღების ორი გზა - ნატურალიზაცია და ოფციური პროცედურა.
სად დგას ათწლიანი წინადადება
მოკლე პასუხი: ხუთწლიანი წესი კვლავ ძალაშია . განხილული იყო პერიოდის ათ წლამდე გახანგრძლივების წინადადებები, მაგრამ არცერთი არ შესულა ძალაში და არცერთი გახანგრძლივება არ არის კანონით გათვალისწინებული. განაცხადის შეტანა დღესვე შეუძლია ნებისმიერ პირს, რომელიც აკმაყოფილებს ნიდერლანდების კანონმდებლობის (RWN) მე-8 მუხლით გათვალისწინებულ პირობებს.
უფრო ვრცელ პასუხს მნიშვნელობა აქვს, რადგან წინადადება ფორმალურად არ გამქრალა და შესაძლოა სხვა სახით დაბრუნდეს.
რა იყო შემოთავაზებული
2025 წლის 26 სექტემბერს მაშინდელმა კაბინეტმა გამოაქვეყნა Rijkswet-ის პროექტი ინტერნეტ კონსულტაციისთვის: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . კონსულტაციები დაიხურა 2025 წლის დეკემბრის დასაწყისში. პროექტი შეიცავდა:
- სამეფოში უწყვეტი კანონიერი ცხოვრებისა და ძირითადი რეზიდენტობის ზოგადი მოთხოვნა ხუთიდან ათ წლამდე გაიზარდა;
- შემოიღო ხუთწლიანი ბინადრობის მოთხოვნა ნიდერლანდების მოქალაქეების მეუღლეებისა და რეგისტრირებული პარტნიორებისთვის, რომლებსაც ამჟამად არ აქვთ ცალკე ბინადრობის ვადა;
- სამწლიანი შემცირებული ვადა — ხანგრძლივ ურთიერთობაში მყოფი დაუქორწინებელი პარტნიორებისთვის, მოქალაქეობის არმქონე პირებისთვის და აღიარებული ზრდასრული ადამიანებისთვის — ხუთ წლამდე გაიზარდა;
- გააუქმა შემოკლებული მარშრუტი იმ პირებისთვის, რომლებსაც ათი წლიანი არათანმიმდევრული საცხოვრებელი ჰქონდათ.
ათი წელი მოქალაქეობის შესახებ ევროპული კონვენციით დაშვებული მაქსიმალური ვადაა, ამიტომ წინადადება კანონით დადგენილ ზღვარზე იყო.
რატომ არ გაგრძელდა
სამი რამ მოხდა ერთმანეთის მიყოლებით. 2026 წლის 21 იანვარს, Adviescollege toetsing regeldruk-მა კანონპროექტის არსებული სახით წარდგენის წინააღმდეგ გამოთქვა რეკომენდაცია, რადგან დაადგინა, რომ განმარტებითი მემორანდუმი სათანადოდ არ აჩვენებდა კავშირს ღონისძიებასა და მის განცხადებულ მიზანს შორის. შემდეგ IND-მ გამოაქვეყნა განხორციელების შეფასება, რომელშიც გაფრთხილება იყო მნიშვნელოვანი შედეგების შესახებ, მათ შორის განაცხადების რაოდენობის მკვეთრი მატების შესახებ გამოცხადებიდან ძალაში შესვლამდე და რეკომენდაცია გაუწია მინიმუმ ერთწლიან გარდამავალ პერიოდს.
რაც მთავარია, 2025 წლის 29 ოქტომბრის არჩევნებმა განსხვავებული მთავრობა წარმოშვა. D66-ის, VVD-სა და CDA-ს კოალიციური შეთანხმება 2026 წლის 30 იანვარს გამოქვეყნდა, ხოლო ახალი კაბინეტი ხელისუფლებაში 2026 წლის 23 თებერვალს მოვიდა. ეს შეთანხმება ათწლიან ვადას არ ითვალისწინებს და იმ დროს მუდმივად იტყობინებოდნენ, რომ ის ჩვეულებრივი მიგრანტებისთვის გაუქმდა. მას შემდეგ გამოქვეყნებულმა არცერთმა დოკუმენტმა არ აღადგინა იგი.
ერთი გართულება ყურადღებას იმსახურებს. 2026 წლის 20 თებერვლით დათარიღებულ საპარლამენტო კითხვებზე პასუხში, ყოფილმა მინისტრმა კანონპროექტი კვლავ მომზადების პროცესში მყოფად აღწერა, რომლის წარდგენაც 2026 წლის მესამე კვარტალში იყო დაგეგმილი. ეს პასუხი დროებითი ადმინისტრაციისგან ხელისუფლების გადაცემამდე რამდენიმე დღით ადრე მოვიდა და ასახავს წინა კაბინეტის გეგმებს და არა ამჟამინდელი კოალიციის. ასეთი კანონპროექტი არ წარდგენილა და შტატის რაადის ადმინისტრაციას მასზე არანაირი საკონსულტაციო მოსაზრება არ გამოუქვეყნებია: პროექტმა არ გაიარა 2025 წლის 30 სექტემბერს გახსნილი საჯარო კონსულტაცია და მას შემდეგ ჩატარებული ინდური კანონპროექტის განხორციელების შეფასება. ამოღებულია თუ არა ის საკანონმდებლო კალენდრიდან, თუ უბრალოდ უმოქმედოდ დარჩა, ეს საკითხი rijksoverheid.nl-ზე wetgevingskalender-ისთვისაა, რომელიც უნდა გადამოწმდეს, სანამ ვინმეს განაცხადის წარდგენის შესახებ ვურჩევთ.
რაზე მიანიშნებდა ამჟამინდელი კოალიცია
- თავშესაფრის სტატუსის მფლობელები: ექვსი წელი ხუთის ნაცვლად, რაც ასახავს ზედიზედ ორ დროებით ნებართვას. ეს კოალიციური შეთანხმების პუნქტია და არა ინსტრუმენტი. გადამუშავებულია თუ არა ის პროექტად, შეგიძლიათ იხილოთ internetconsultatie.nl-სა და wetgevingskalender-ზე; სანამ რამე ძალაში არ შევა, Rijkswet op het Nederlanderschap-ის მე-8 მუხლი ყველასთვის ხუთ წელს აწესებს.
- ენის დონე: მითითება იმისა, რომ მოთხოვნა შეიძლება A2-დან B1-მდე გაიზარდოს. ეს სიახლე არ არის - B1-ზე გადასვლა კონსულტაციებისთვის ჯერ კიდევ 2020 წელს იყო წარდგენილი, როგორც Besluit naturalisatietoets-ის შესწორება და ის ჯერ კიდევ არ არის ძალაში შესული. A2 ოპერატიულ დონედ რჩება.
- Ორმაგი მოქალაქეობა: მოდუნება არ არის; უარის თქმის წესი უცვლელი რჩება.
ისტორია ორივე მიმართულებით სიფრთხილეს გვირჩევს. ვადის გახანგრძლივების ბოლო მცდელობა — კანონპროექტი 33852 (R2023), ხუთი წლიდან შვიდ წლამდე — 2014 წლის იანვარში წარადგინეს და Eerste Kamer-მა 2017 წლის 3 ოქტომბერს უარყო.
რას ნიშნავს, თუ დაბრუნდებოდა
პროექტი შეიცავდა მარტივ გარდამავალ წესს: ახალი კანონის ძალაში შესვლამდე წარდგენილი განაცხადები გადაწყდებოდა წარდგენის თარიღისთვის მოქმედი წესების შესაბამისად. თარიღად ითვლება თქვენს მიერ წარდგენის თარიღი. თუ მსგავსი წინადადება განახლდება, რჩევა იგივე იქნება, რაც 2025 წელს - თუ უკვე აკმაყოფილებთ კრიტერიუმებს, ნუ განიხილავთ განაცხადს.
ჰოლანდიის მოქალაქეობის მოპოვების ორი გზა
RWN ორ ცალკეულ მარშრუტს გთავაზობთ. ეს არ არის ალტერნატივები, რომელთაგანაც შეგიძლიათ აირჩიოთ: თქვენ ან ოფციონის კატეგორიაში მოხვდებით, ან არა.
| ოფციის პროცედურა (RWN-ის მუხლი 6) | ნატურალიზაცია (RWN-ის მე-8 მუხლი) | |
|---|---|---|
| ვინ | მხოლოდ განსაზღვრული კატეგორიები, ნიდერლანდებთან წინასწარ არსებული მჭიდრო კავშირის საფუძველზე | ყველა, ვინც აკმაყოფილებს ზოგად პირობებს |
| რეზიდენცია სავალდებულოა | დამოკიდებულია კატეგორიაზე; დაბადებიდან, ოთხი წლის ასაკიდან ან ზოგიერთი კატეგორიისთვის თხუთმეტი წლიდან | როგორც წესი, ხუთი წელი; უფრო მოკლე ვადა ნიდერლანდების მოქალაქეების პარტნიორებისთვის |
| ინტეგრაციის გამოცდა | არა | კი, A2-ზე |
| უარი თქვით სხვა ეროვნებაზე | როგორც წესი, არა; გამონაკლისი ვრცელდება ხანგრძლივი რეზიდენტობის ზოგიერთ კატეგორიაზე. | დიახ, გამონაკლისების გრძელი სიის გათვალისწინებით |
| გადაწყვეტილია | მუნიციპალიტეტი | სამეფო განკარგულებით, IND |
| გადაწყვეტილების მიღების პერიოდი | დაახლოებით სამი თვე | ერთ წლამდე, გახანგრძლივების შესაძლებლობით |
| საფასური (2026) | 241 ევრო ერთადგილიანი | 1,139 ევრო ერთადგილიანი |
| ცერემონია | საჭირო | საჭირო |
ნატურალიზაციის პირობები
კანონიერი საცხოვრებელი და მისი ხანგრძლივობა
განაცხადის შეტანამდე დაუყოვნებლივ უნდა გქონდეთ სამეფოში ხუთი წლის განმავლობაში უწყვეტი კანონიერი ცხოვრების გამოცდილება და გქონდეთ ნებართვა, რომელიც ამ მიზნისთვის ითვლება - მუდმივი ნებართვა, ევროკავშირის გრძელვადიანი ბინადრობის ნებართვა, თავშესაფრის ნებართვა ან არადროებითი ნებართვა, როგორიცაა ოჯახური ცხოვრების ნებართვა. კანონით დროებით მიჩნეული მიზნით, მაგალითად, სწავლის მიზნით გაცემული ნებართვები, როგორც წესი, არ ითვლება. დროებითი ნებართვით სარგებლობის დრო, რომელიც მოგვიანებით გადაკეთდა, რთული საკითხია და ეს არის ერთ-ერთი გავრცელებული მიზეზი, რის გამოც განაცხადები სალაროში არ განიხილება.
უფრო მოკლე ვადები გამოიყენება RWN-ის მე-8 მუხლის მიხედვით რამდენიმე სიტუაციაში:
- ნიდერლანდების მოქალაქის მეუღლეები და რეგისტრირებული პარტნიორები: არ არსებობს ცალკე ხუთწლიანი ბინადრობის ვადა, იმ პირობით, რომ თქვენ სამი წლის განმავლობაში დაქორწინებული ან რეგისტრირებული იყავით და მთელი ამ ხნის განმავლობაში ერთად ცხოვრობდით. დაქორწინებული წყვილებისთვის თანაცხოვრება შესაძლოა საზღვარგარეთ ყოფილიყო.
- ნიდერლანდების მოქალაქის დაუქორწინებელი პარტნიორები: სამი წელი, ხანგრძლივ ურთიერთობაში დაუქორწინებელ ჰოლანდიელ მოქალაქესთან.
- მოქალაქეობის არმქონე პირები: სამი წელი.
- პირები, რომლებმაც მიიღეს ნიდერლანდების მოქალაქეობა აღიარების ან ლეგიტიმაციის გზით: სამი წელი.
- ყოფილი ჰოლანდიის მოქალაქეები: ცალკე ბინადრობის ვადა არ არსებობს, თუმცა ოფციონის პროცედურა ხშირად უფრო შესაფერისია.
- ხანგრძლივი, არათანმიმდევრული საცხოვრებელი: ორი წელი, თუ თქვენ გქონდათ სამეფოში დაშვების და ძირითადი საცხოვრებელი ადგილის უფლება სულ მცირე ათი წლის განმავლობაში.
ინტეგრაციის
თქვენ უნდა გქონდეთ ჩაბარებული სამოქალაქო ინტეგრაციის გამოცდა, ანუ ნატურალიზაციის ტესტი, A2 ენის დონეზე, კითხვის, მოსმენის, საუბრის, წერის და ნიდერლანდური საზოგადოების ცოდნის კუთხით. ნიდერლანდების საშუალო და უმაღლესი განათლების გარკვეული კვალიფიკაცია გათავისუფლებთ ამ ვალდებულებისგან. Wet inburgering- ის ფარგლებში ინტეგრაციის ვალდებულებისგან გათავისუფლება ან გათავისუფლება ავტომატურად არ ნიშნავს ნატურალიზაციის პირობის დაკმაყოფილებას და ეს რეგულარულად აიძულებს ადამიანებს დაბრკოლებებს შექმნას.
Საზოგადოებრივი წესრიგი
ნატურალიზაციაზე უარი ეთქვათ RWN-ის მე-9 მუხლის თანახმად, თუ არსებობს სერიოზული ეჭვი, რომ თქვენ საფრთხეს უქმნით საზოგადოებრივ წესრიგს ან ეროვნულ უსაფრთხოებას. IND იყენებს Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap-ს, რომელიც ითვალისწინებს რეაბილიტაციის ოთხ-ხუთწლიან პერიოდს გადაწყვეტილების მიღებამდე სასჯელის ორდერით ( strafbeschikking ), ჯარიმით ან საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომის ორდერით გათვალისწინებულ დანაშაულებზე. Handleiding გამორიცხავს ნატურალიზაციას 900 ევროს ან მეტი ოდენობის ერთჯერადი ფინანსური სანქციის შემთხვევაში; 450 ევროს ან მეტი ოდენობის რამდენიმე სანქციის შემთხვევაში, რომელთაგან თითოეული ჯამში 1,350 ევრო ან მეტია; 36 საათიანი ან მეტი ხანგრძლივობის ერთჯერადი საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომის ორდერის შემთხვევაში; 18 საათიანი ან მეტი ხანგრძლივობის რამდენიმე საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომის ორდერის შემთხვევაში, რომელთაგან თითოეული ჯამში 54 საათი ან მეტია; და ნებისმიერი სახის თავისუფლების აღკვეთის შემთხვევაში, პირობითი ან შეუჩერებელი. მიმდინარე სისხლის სამართლის საქმეები განაცხადს იმავე წესით ბლოკავს. შეფასება გრძელდება გადაწყვეტილების მიღების მომენტამდე, ამიტომ პროცედურის დროს გამამტყუნებელ განაჩენს შეუძლია გააუქმოს განაცხადი, რომელიც საფუძვლიანი იყო შეტანის დროს.
ვინაობა და სხვა პირობები
თქვენ უნდა იყოთ 18 წლის ან მეტი, შეძლოთ პირადობისა და მოქალაქეობის დადასტურება მოქმედი პასპორტითა და ლეგალიზებული დაბადების მოწმობით (მოქმედებს შეზღუდული გამონაკლისები, განსაკუთრებით აღიარებული ლტოლვილებისთვის), არ იყოთ დაქორწინებული ერთზე მეტ პირზე და მზად იყოთ ცერემონიაზე სოლიდარობის დეკლარაციის გასაკეთებლად.
ვარიანტის პროცედურა
ვარიანტი არის დეკლარაცია და არა მოთხოვნა. თუ თქვენ მიეკუთვნებით RWN-ის მე-6 მუხლის რომელიმე კატეგორიას და აკმაყოფილებთ მის პირობებს, მუნიციპალიტეტი ადასტურებს თქვენს მიერ ნიდერლანდების მოქალაქეობის მიღებას; ის არ აფასებს არსებით მხარეს. ინტეგრაციის გამოცდა არ არსებობს. კატეგორიები მოიცავს:
- სამეფოში დაბადებული პირები, რომლებსაც დაბადებიდან უწყვეტი ძირითადი საცხოვრებელი ადგილი აქვთ იქ;
- ადამიანები, რომელთა ძირითადი საცხოვრებელი ადგილი სამეფოში ოთხი წლის ასაკიდან იყო;
- ნიდერლანდების ყოფილი მოქალაქეები, რომლებიც სამეფოში დროებით არ ცხოვრობენ;
- ნიდერლანდების მოქალაქის მეუღლეები ან რეგისტრირებული პარტნიორები და 65 წლის ან მეტი ასაკის პირები, სამეფოში თხუთმეტი წლის ცხოვრების შემდეგ;
- 1985 წლის 1 იანვრამდე დაბადებული პირები ნიდერლანდელი დედისგან;
- არასრულწლოვანი ბავშვები, რომლებიც აღიარებულნი არიან ჰოლანდიელი მშობლის მიერ ან მისი უფლებამოსილების ქვეშ, და გარკვეული მოქალაქეობის არმქონე პირები.
ოფციის პროცედურის დროს, როგორც წესი, არსებული მოქალაქეობის უარყოფა არ არის სავალდებულო. მნიშვნელოვანი გამონაკლისია სამეფოში ოთხი წლიდან მცხოვრები პირებისთვის ხანგრძლივი რეზიდენტობის მარშრუტი, სადაც ის გამოიყენება. საზოგადოებრივი წესრიგის პირობა და ცერემონია ოფციაზე ისევე ვრცელდება, როგორც ნატურალიზაციის შემთხვევაში.
პროცედურა, საფასური და ცერემონია
ორივე მარშრუტი იწყება იმ მუნიციპალიტეტის მერიიდან, სადაც რეგისტრირებული ხართ და არა ინდონეზიური დამოუკიდებლობის ბიუროდან და არა ონლაინ. თქვენ ნიშნავთ შეხვედრას, წარადგენთ დოკუმენტებს და იხდით საფასურს. მუნიციპალიტეტი ამოწმებს თქვენს მონაცემებს Basisregistratie Personen-თან, ამოწმებს თქვენს დოკუმენტებს და რეკომენდაციით უგზავნის საქმეს ინდონეზიურ დამოუკიდებლობის ბიუროს.
ნატურალიზაციისთვის ნიდერლანდების ინდივიდუალობა აფასებს საქმეს და, მინიჭების შემთხვევაში, ნიდერლანდების მოქალაქეობა ენიჭება სამეფო ბრძანებულებით. გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული საფასურის გადახდის, გადახდისგან გათავისუფლების ან საქმის შესავსებად საჭირო დოკუმენტების მიღებიდან ერთი წლის განმავლობაში და განაცხადი შეიძლება ორჯერ შეჩერდეს ექვსი თვის განმავლობაში (RWN მუხლი 9); რთული საქმეები - სადავო პირადობა, არასრული სამოქალაქო სტატუსის დოკუმენტები, გადაუჭრელი სისხლის სამართლის საქმე - ჩვეულებრივ, უფრო დიდხანს გრძელდება. ვარიანტის შემთხვევაში, მუნიციპალიტეტი თავად იღებს გადაწყვეტილებას, როგორც წესი, დაახლოებით სამი თვის განმავლობაში.
IND-ის საკომისიოები 2026 წლის 1 იანვრიდან:
- ნატურალიზაცია, ერთი განმცხადებელი: €1,139
- ნატურალიზაცია, პარტნიორთან ერთად: 1,454 ევრო
- ნატურალიზაცია, შემცირებული ტარიფი მოქალაქეობის არმქონე პირებისა და თავშესაფრის ნებართვის მფლობელებისთვის: 847 ევრო ერთჯერადად, 1,163 ევრო პარტნიორთან ერთად
- არასრულწლოვანი ბავშვის ნატურალიზაცია მშობელთან ერთად: 168 ევრო
- ოფცია, ერთი დეკლარანტი: 241 ევრო
- ვარიანტი, პარტნიორთან ერთად: 412 ევრო
- ოფციის დეკლარაციაში შეტანილი არასრულწლოვანი ბავშვი: 27 ევრო
ეს თანხები ძალაში შევიდა 2026 წლის 1 იანვარს, რაც 2025 წლის მაჩვენებლების 4.4%-იან ინდექსაციას წარმოადგენს და გამოქვეყნდა Staatscourant-ში, როგორც 2003 წლის ჰოლანდიური კანონმდებლობის შესწორება. ისინი ყოველ 1 იანვარს ხელახლა ინდექსირდება. განაცხადის უარყოფის შემთხვევაში საფასური არ ბრუნდება.
დადებითი გადაწყვეტილება თავისთავად არ გხდით ჰოლანდიელად. თქვენ უნდა დაესწროთ ნატურალიზაციის ცერემონიას და პირადად გააკეთოთ სოლიდარობის დეკლარაცია ნიდერლანდურ ენაზე, გადაწყვეტილებიდან ერთი წლის განმავლობაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, გადაწყვეტილება ძალას კარგავს და თავიდან მოგიწევთ გადახდა.
Ორმაგი მოქალაქეობა
ნიდერლანდების პოზიცია ორმაგი მოქალაქეობის შესახებ ასიმეტრიულია, რაც დაბნეულობის უმეტესი ნაწილის წყაროა. ნატურალიზაციის მიმღებმა პირმა, პრინციპში, ყველაფერი უნდა გააკეთოს არსებული მოქალაქეობის უარყოფისთვის (RWN-ის მე-9 მუხლი). დაბადებით ნიდერლანდების მოქალაქეს ასეთი მოთხოვნა არ ემუქრება, მაგრამ მას სხვა რისკი ემუქრება, რომელიც ქვემოთ არის აღწერილი.
გამონაკლისები ფართოა და პრაქტიკაში ბევრი განმცხადებელი ერთ კატეგორიაში ხვდება. უარის თქმა საჭირო არ არის, სხვა შემთხვევებში:
- თქვენ დაქორწინებული ხართ ან ხართ ნიდერლანდების მოქალაქის რეგისტრირებული პარტნიორი;
- თქვენ დაიბადეთ სამეფოში და განაცხადის შეტანის დროს იქ ცხოვრობთ;
- თქვენ გაქვთ თავშესაფრის მაძიებლის ბინადრობის ნებართვა ან ხართ აღიარებული ლტოლვილი;
- თქვენი წარმოშობის ქვეყანა არც კანონით და არც პრაქტიკაში არ იძლევა უარის თქმის უფლებას;
- უარის თქმა არაპროპორციულად ძვირი დაჯდებოდა ან სერიოზულ ფინანსურ ზარალს გამოიწვევდა, მაგალითად, მემკვიდრეობის უფლებებთან დაკავშირებით;
- უარის თქმისთვის, პირველ რიგში, სამხედრო სამსახურის დასრულება დაგჭირდებათ;
- თქვენი მოქალაქეობა ნებისმიერ შემთხვევაში ავტომატურად კარგავთ ნიდერლანდების მოქალაქეობის მიღებისას;
- თქვენ არასრულწლოვანი ხართ;
- თქვენი ქვეყანა სტრასბურგის კონვენციის მეორე ოქმის მხარეა.
გათავისუფლება ვრცელდება თუ არა, დამოკიდებულია თქვენს კონკრეტულ მოქალაქეობასა და გარემოებებზე და ღირს მისი დადგენა განაცხადის შეტანამდე.
ჰოლანდიის მოქალაქეობის დაკარგვა სხვა მოქალაქეობის მიღებით
სარკისებური ანარეკლის რისკი მოცემულია RWN-ის მე-15 მუხლში: ზრდასრული ნიდერლანდების მოქალაქე, რომელიც ნებაყოფლობით იძენს სხვა მოქალაქეობას, კანონის ძალით კარგავს ნიდერლანდების მოქალაქეობას, დაუყოვნებლივ და ყოველგვარი გადაწყვეტილების მიღების გარეშე. არსებობს გამონაკლისები - კერძოდ, თუ თქვენ დაიბადეთ სხვა ქვეყანაში და მისი შეძენისას იქ გქონდათ ძირითადი საცხოვრებელი ადგილი, თუ 18 წლის გახდომამდე იქ ცხოვრობდით მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში და თუ დაქორწინებული ხართ ამ სახელმწიფოს მოქალაქეზე. ამის წინასწარ შემოწმების გარეშე საზღვარგარეთ ნატურალიზაცია ძვირადღირებული შეცდომაა.
ჰოლანდიის მოქალაქეობის დაკარგვა საზღვარგარეთ ხანგრძლივი ცხოვრების გამო
ნიდერლანდების მოქალაქე, რომელსაც ასევე აქვს სხვა მოქალაქეობა, კანონის ძალით კარგავს ნიდერლანდების მოქალაქეობას ნიდერლანდებისა და ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ ცამეტი წლის განმავლობაში უწყვეტი ძირითადი საცხოვრებელი ადგილის შემდეგ. პერიოდი ათი წელი იყო, სანამ 2021 წლის 17 ნოემბრის Rijkswet-მა მე-15 მუხლში „ათი წელი“ „ცამეტი წლით“ არ ჩაანაცვლა; ცვლილება ძალაში შევიდა 2022 წლის 1 აპრილს.
დრო წყდება და თავიდან იწყება ნიდერლანდებში ან ევროკავშირში რეზიდენტობის პერიოდით, ასევე ჰოლანდიური პასპორტის, ჰოლანდიური პირადობის მოწმობის ან ჰოლანდიის მოქალაქეობის ფლობის შესახებ ოფიციალური საკონსულო დეკლარაციის გაცემით (RWN მუხლი 15). პრაქტიკული შედეგი ის არის, რომ ჰოლანდიური პასპორტის ვადის გასვლამდე განახლება არ არის ადმინისტრაციული ფორმალობა საზღვარგარეთ მყოფი ჰოლანდიელი მოქალაქეებისთვის; ეს არის ის, რაც მოქალაქეობას ინარჩუნებს.
ავტომატური დაკარგვა ყოველთვის არ არის საკითხის დასასრული. Tjebbes-ის საქმეში (ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლო, 2019 წლის 12 მარტი, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) სასამართლომ დაადგინა, რომ იმ შემთხვევაში, თუ ნიდერლანდების მოქალაქეობის დაკარგვა ასევე იწვევს ევროკავშირის მოქალაქეობის დაკარგვას, შედეგები უნდა შეფასდეს პროპორციულობის თვალსაზრისით ინდივიდუალურ შემთხვევაში. ამის საპასუხოდ, RWN შეიცვალა და RWN-ის მე-6 მუხლი ახლა ითვალისწინებს ალტერნატიულ გზას, რომელიც ზოგიერთ ადამიანს, რომლებმაც კანონის ძალით დაკარგეს ნიდერლანდების მოქალაქეობა, საშუალებას აძლევს აღადგინონ იგი.
ბავშვები
არასრულწლოვანი შვილები შეიძლება შედიოდნენ მშობლის ნატურალიზაციის მოთხოვნაში ან ოფციონურ დეკლარაციაში და მიიღონ ჰოლანდიის მოქალაქეობა ამ მშობელთან ერთად, შეღავათიანი საფასურით. ისინი არ აბარებენ ინტეგრაციის გამოცდას.
ცერემონიის წესები ასაკის მიხედვით განსხვავდება. 16 წლამდე ასაკის ბავშვებს დასწრება არ მოეთხოვებათ, ისინი ჰოლანდიის მოქალაქეობას მხოლოდ მაშინ იძენენ, თუ მშობელი დაესწრება და განცხადებას გააკეთებს. 16-დან 17 წლამდე ასაკის ბავშვებმა პირადად უნდა დაესწრონ ცერემონიას, თავად გააკეთონ განცხადება და თანხმობა განაცხადონ. 12-დან 15 წლამდე ასაკის ბავშვებს აზრის გამოთქმა ეკითხებიან.
ბავშვებსაც შეუძლიათ მისი დაკარგვა: RWN-ის 16-ე მუხლის თანახმად, არასრულწლოვანი, როგორც წესი, მიჰყვება მშობელს, რომელიც კარგავს ნიდერლანდების მოქალაქეობას, გამონაკლისების გათვალისწინებით - განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც მეორე მშობელი რჩება ნიდერლანდელად, ან როდესაც ბავშვი დაიბადა ან ცხოვრობდა სულ მცირე ხუთი წლის განმავლობაში იმ ქვეყანაში, რომლის მოქალაქეობაც მიიღო.
რას ნიშნავს ეს პრაქტიკაში
თუ ხუთწლიანი პირობა ახლავე აკმაყოფილებთ, განაცხადის შეტანის არგუმენტი ახლავე მარტივია. არა იმიტომ, რომ ათწლიანი წესი გარდაუვალია - ამჟამინდელი მდგომარეობით ეს ასე არ არის - არამედ იმიტომ, რომ მოქალაქეობის მიხედვით მოგზაურობის მიმართულება ათწლეულზე მეტია შემზღუდველია, გარდამავალი წესები აქ წარდგენის თარიღზეა დამოკიდებული და დამუშავებას უკვე დაახლოებით ერთი წელი სჭირდება. თუ თქვენი გარემოებები რთულია - ბუნდოვანი ნებართვის ისტორია, სისხლის სამართლის საქმე, გაურკვეველი უარის თქმის პოზიცია, დოკუმენტები იმ ქვეყნიდან, რომლის სამოქალაქო რეგისტრაციაც არ არის მიღებული - ამ კითხვებს მერიაში მისვლამდე უპასუხეთ და არა უარის თქმის შემდეგ.
ნატურალიზაციის პერიოდი ათ წლამდე გაიზარდა?
არა. 2026 წლის 29 აგვისტოს მდგომარეობით, მოთხოვნა კვლავ ხუთი წლის განმავლობაში უწყვეტი კანონიერი ცხოვრების უფლების შენარჩუნებაა. 2025 წლის შემოდგომაზე კონსულტაციებისთვის წარდგენილი იქნა „რიკსვეტის“ პროექტი, რომელიც მის ათ წლამდე გახანგრძლივებას ითვალისწინებდა, თუმცა პარლამენტში ის არასოდეს წარუდგენიათ, 2026 წლის იანვარში მან უარყოფითი მარეგულირებელი რეკომენდაცია მიიღო და 2026 წლის 30 იანვარს გამოქვეყნებულმა კოალიციურმა შეთანხმებამ ეს ვადა არ გაახანგრძლივა. ათ წლამდე ვადის გახანგრძლივების შესახებ საინიციატივო კანონპროექტი გენერალური შტატების პარლამენტშია წარდგენილი, თუმცა კანონპროექტი არაფერს ცვლის მანამ, სანამ არ იქნება მიღებული და ძალაში შესული, რაც ამ შემთხვევაშიც არ მომხდარა. თავად კანონში არაფერი შეცვლილა.
შემიძლია შევინარჩუნო ჩემი ამჟამინდელი მოქალაქეობა ნატურალიზაციის შემთხვევაში?
ზოგჯერ. RWN-ის მე-9 მუხლის საწყისი წერტილი ის არის, რომ თქვენ უნდა გააკეთოთ ყველაფერი, რაც შეგიძლიათ მასზე უარის თქმისთვის, თუმცა გამონაკლისები ფართოა. ნიდერლანდების მოქალაქეების მეუღლეები და რეგისტრირებული პარტნიორები, აღიარებული ლტოლვილებისა და თავშესაფრის ნებართვის მფლობელები, სამეფოში დაბადებული პირები და იმ ქვეყნების მოქალაქეები, რომლებიც არ იძლევიან უარის თქმის უფლებას, ყველა თავისუფლდება ამ გადასახადისგან. ხვდებით თუ არა გამონაკლისში, დამოკიდებულია თქვენს ეროვნებასა და პირად გარემოებებზე, ამიტომ განაცხადის შეტანამდე გადაამოწმეთ.
რა განსხვავებაა ოფციონსა და ნატურალიზაციას შორის?
ოფცია არის დეკლარაცია, რომელიც ხელმისაწვდომია მხოლოდ განსაზღვრული კატეგორიებისთვის, რომლებსაც ნიდერლანდებთან მჭიდრო კავშირი აქვთ — აქ დაბადებულები, ოთხი წლიდან აქ მცხოვრებნი, ნიდერლანდების ყოფილი მოქალაქეები, ნიდერლანდების მოქალაქეების დიდი ხნის განმავლობაში მცხოვრები პარტნიორები და სხვა. ის არ საჭიროებს ინტეგრაციის გამოცდას, გაცილებით ნაკლები ღირს და მუნიციპალიტეტი დაახლოებით სამ თვეში წყვეტს. ნატურალიზაცია არის ზოგადი გზა: ხუთი წლიანი ბინადრობა, A2 გამოცდა, მნიშვნელოვანი საფასური და ერთ წლამდე გადაწყვეტილების მიღების პერიოდი.
მჭირდება ჰოლანდიური B1 დონეზე?
არა ნატურალიზაციისთვის. A2 დონე კვლავ რჩება ინტეგრაციის ან ნატურალიზაციის გამოცდისთვის საჭირო დონედ. B1-ზე გადასვლა 2020 წლიდან განიხილება და კვლავ ნახსენები იყო 2026 წლის კოალიციურ შეთანხმებაში, მაგრამ ის არასდროს ამოქმედდა. არ ჩათვალოთ ცვლილება მანამ, სანამ შესაბამისი დადგენილება არ შეიცვლება და არ ამოქმედდება. ცალკე B1 მოთხოვნები შემოთავაზებულია მიგრაციის კანონმდებლობის სხვა ნაწილებში და არ უნდა აგვერიოს ნატურალიზაციის პირობასთან.
რამდენ ხანს გრძელდება მთელი პროცესი და რა ღირს?
ნატურალიზაციისთვის განაცხადის შეტანიდან გადაწყვეტილების მიღებამდე დაახლოებით ერთი წლის ბიუჯეტი გაითვალისწინეთ, პლუს ცერემონიის მოლოდინი, რომელიც გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი წლის განმავლობაში უნდა ჩატარდეს. 2026 წლის 1 იანვრიდან საფასური შეადგენს 1,139 ევროს ერთი განმცხადებლისთვის, 1,454 ევროს წყვილისთვის, 847 ევროს შემცირებული ტარიფით და 168 ევროს თითოეული არასრულწლოვანი ბავშვისთვის. ოფციური პროცედურის ღირებულება ერთი განმცხადებლისთვის 241 ევროა და, როგორც წესი, დაახლოებით სამ თვეს გრძელდება. უარის თქმის შემთხვევაში საფასური არ ბრუნდება.
მე ნიდერლანდელი ვარ და ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ ვცხოვრობ — შემიძლია თუ არა მოქალაქეობის დაკარგვა?
დიახ, თუ თქვენ ასევე გაქვთ სხვა მოქალაქეობა. RWN-ის 15-ე მუხლის თანახმად, ნიდერლანდებისა და ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ ცამეტი წლის განმავლობაში უწყვეტი ძირითადი საცხოვრებელი ადგილი ავტომატურად კარგავს კუთვნილებას. თქვენი ნიდერლანდური პასპორტის ან პირადობის მოწმობის განახლება, ან ნიდერლანდების მოქალაქეობის შესახებ დეკლარაციის მიღება, პერიოდს თავიდან იწყებს, ისევე როგორც ნიდერლანდებში ან ევროკავშირში დაბრუნების შესაბამისი პერიოდი. ტებესის საქმეზე გადაწყვეტილების შემდეგ, ზარალის ანაზღაურების შეზღუდული გზა არსებობს, როდესაც ზარალი არაპროპორციულია.
ნატურალიზაცია ერთადერთი გზა არ არის. თუ ჯერ კიდევ არ ხართ დარწმუნებული, რომელი გზა გეხებათ, ნიდერლანდების მოქალაქეობის პროცესის ჩვენი მიმოხილვა განიხილავს როგორც ნატურალიზაციის, ასევე უფრო მოკლე ვარიანტის პროცედურას და იმას, თუ როგორ გაარკვიოთ, რომელია თქვენთვის შესაფერისი.


