პოლიციის შეცდომები და კომპენსაცია: როდის არის სახელმწიფო პასუხისმგებელი?

თუ პოლიცია უკანონოდ იმოქმედებს და შედეგად თქვენ ზიანს განიცდით, შეგიძლიათ სახელმწიფოსგან კომპენსაცია მოითხოვოთ. მთავარი გამონაკლისია პრეტენზია, რომ თავად ბრალდების მხარე ცდებოდა: ეს მხოლოდ შეზღუდულ შემთხვევებში მთავრდება, მაგალითად, როდესაც თქვენი უდანაშაულობა საქმის მასალებიდან ჩანს.

არსებობს სამი გზა და ისინი ხშირად საუკეთესოდ მუშაობენ ერთად. პირველი არის სახელმწიფოს წინააღმდეგ ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა უკანონო ქმედებისთვის ( onrechtmatige daad ) ნიდერლანდების სამოქალაქო კოდექსის ( Burgerlijk Wetboek , BW) 6:162 მუხლის შესაბამისად. ეს მოიცავს, მაგალითად, ძალის გადაჭარბებას, უკანონო შესვლას, ჩხრეკის დროს მიყენებულ ზიანს და სამართლებრივი საფუძვლის გარეშე დაკავებას. თქვენ შეგიძლიათ მოითხოვოთ როგორც ფინანსური, ასევე არაფინანსური ზარალი BW მუხლის 6:106-ის შესაბამისად. როდესაც სისხლის სამართლის საქმე დასრულდა სასჯელის ან ზომის გარეშე, ნიდერლანდების სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი ( Wetboek van Strafvordering , Sv) გთავაზობთ უფრო მარტივ და სწრაფ გზას: პატიმრობაში გატარებული დროის კომპენსაციის მოთხოვნა (მუხლი 533 Sv) და ცალკე მოთხოვნა თქვენი ადვოკატის ხარჯების შესახებ (მუხლი 530 Sv). ორივე წარედგინება სასამართლოს, რომელმაც განიხილა საქმე და ორივე უნდა შეიტანოს საქმის დასრულებიდან სამი თვის განმავლობაში.

ბრალდების უკანონოდ განხორციელების მტკიცება უფრო რთულია. უზენაესი სასამართლოს ბეგაკლიმის გადაწყვეტილების თანახმად, ასეთი მტკიცება პრინციპში მხოლოდ მაშინ არის წარმატებული, თუ საქმის მასალებიდან თქვენი უდანაშაულობა ჩანს, ან თუ თავიდანვე არ არსებობდა გონივრული ეჭვი, რომელიც ამართლებდა იძულებით ზომებს. შედეგით უკმაყოფილება საკმარისი არ არის.

მესამე გზა საჩივარია. პოლიციის უფროსისთვის, შემდეგ კი ეროვნული ომბუდსმენისთვის ( Nationale ombudsman ) საჩივარი თანხის ნაცვლად დასკვნამდე მიგვიყვანს. თუმცა, მას შეუძლია დაადგინოს ფაქტები, რომლებსაც წონა აქვთ შემდგომ სარჩელში. პოლიციის ქმედებებით გამოწვეული სერიოზული დაზიანების ან სიკვდილის შემთხვევებში, გამოძიებას ახორციელებს Rijksrecherche, დამოუკიდებელი დეპარტამენტი, რომელიც პოლიციას იძიებს.

რა უფლებამოსილებები აქვს პოლიციას?

Under Article 3 of the Police Act 2012 (პოლიტივეტი 2012) the police maintain public order and investigate offences in accordance with the applicable rules of law. They have powers that ordinary citizens do not have, such as stopping and arresting suspects, searching people and entering homes. Each power has a legal basis and conditions; acting outside them is unlawful.

პოლიციის უფლებამოსილების მაგალითებია:

• დანაშაულის ჩადენისას ან ამ სიტუაციის გარეთ დაჭერილი ეჭვმიტანილის დაკავება პროკურორის ბრძანებით (მუხლები 53 და 54);
• ეჭვმიტანილის პოლიციის განყოფილებაში დაკითხვაზე წაყვანა და მისი შეზღუდული დროით დაკავება;
• ტანსაცმლისა და ჩანთების ჩხრეკა კანონით დაშვებულ შემთხვევებში;
• სახლში შესვლა მობინადრის თანხმობის გარეშე, რაც პრინციპში მოითხოვს წერილობით ნებართვას საცხოვრებელში შესვლის შესახებ ზოგადი კანონის შესაბამისად (Algemene wet op het binnentreden);
• სახლის ჩხრეკა, რომელიც, პრინციპში, გამომძიებელი მაგისტრატის ხელმძღვანელობით ხორციელდება (რეხტერ-კომისარი), ან გადაუდებელ შემთხვევებში სახელმწიფო პროკურორი.

პოლიციას ასევე აქვს ძალის გამოყენების უფლებამოსილება. 2012 წლის პოლიციის შესახებ კანონის მე-7 მუხლის თანახმად, ოფიცერს ძალის გამოყენება შეუძლია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს გამართლებულია დასახული მიზნით, თუ ამ მიზნის მიღწევა სხვა გზით შეუძლებელია და მხოლოდ ამ მიზნის პროპორციულად. ძალის გამოყენებას, შესაძლებლობის შემთხვევაში, უნდა უძღოდეს გაფრთხილება. დეტალური წესები მოცემულია პოლიციისთვის ოფიციალურ ინსტრუქციებში ( Ambtsinstructie ), რომლებიც ასევე მოითხოვს ოფიცრებისგან ძალის ნებისმიერი გამოყენების შესახებ შეტყობინების გაგზავნის ვალდებულებას.

If an officer acts without a legal basis, without the required authorisation, or beyond what is proportionate, that is unlawful. The State is then in principle liable for the damage. For official reports, the Public Prosecution Service sets quality requirements before a case can be prosecuted.

რომელი ზრუნვის მოვალეობა ვრცელდება პოლიციელებზე?

კანონით დადგენილი შეზღუდვების გარდა, ოფიცრები ფრთხილად უნდა მოქმედებდნენ. ისინი მოქალაქეებს პატივისცემით უნდა მოეპყრონ, შეადგინონ ზუსტი და უტყუარი ოფიციალური ანგარიშები და ძალის ნებისმიერი გამოყენება პროპორციული და დამხმარე უნდა იყოს.

ოფიციალური ოქმი ( proces-verbaal ) უნდა შედგეს სამსახურებრივი ფიცის ქვეშ და მასში უნდა იყოს მითითებული, თუ რა ნახა ან მოისმინა თანამდებობის პირმა პირადად. სისხლის სამართლის სამართალწარმოებაში სასამართლოს შეუძლია გამოიყენოს ეს ოქმი მტკიცებულებად. სწორედ ამიტომ არის შეცდომები საზიანო: არასწორმა ოქმმა შეიძლება გამოიწვიოს ჯარიმა, სისხლისსამართლებრივი დევნა ან სისხლის სამართლის ჩანაწერი.

These standards of care are the basis for liability: if the police acted carelessly and you suffered damage as a result, you may have a claim under Article 6:162 BW.

პოლიციის რომელ შეცდომებს მოჰყვება სამართლებრივი შედეგები?

სამართლებრივი შედეგების მქონე შეცდომები მოიცავს ადმინისტრაციულ შეცდომებს, ძალაუფლების სერიოზულ ბოროტად გამოყენებას. ყველაზე გავრცელებულია არასწორი ოფიციალური ანგარიშები, უკანონო დაპატიმრება ან დაკავება და ძალის გადაჭარბება.

რა მოხდება, თუ ოფიციალური ანგარიში შეიცავს შეცდომებს?

ოფიციალური ანგარიში სისხლის სამართლის საქმის ან ჯარიმის საფუძველს წარმოადგენს. თუ მასში ფაქტები არასწორად არის მოყვანილი, თქვენს სასარგებლოდ ინფორმაცია გამოტოვებულია ან თქვენს ქცევას არასწორად კლასიფიკაციას უკეთებს, შეგიძლიათ მისი გასაჩივრება.

მაგალითებია მომხდარის არასწორი აღწერა, გამამართლებელი ინფორმაციის გამოტოვება ან ქცევის არასწორი კლასიფიკაცია, როგორიცაა საზოგადოებრივი წესრიგის დარღვევა, საჯაროდ შარდვა, ფეიერვერკების აჟიოტაჟი ან მართვის მოწმობის გარეშე მართვა. თუ ასეთი შეცდომა ჯარიმას გამოიწვევს, შეგიძლიათ საჩივარი შეიტანოთ და, საჭიროების შემთხვევაში, სასამართლოს მიმართოთ საქმის გადახედვისკენ. თუ ეს უსამართლო სისხლისსამართლებრივ დევნას გამოიწვევს, ზიანი შეიძლება მნიშვნელოვანი იყოს: გადახდილი ჯარიმები, თქვენი რეპუტაციისთვის ზიანის მიყენება და სასამართლო ხარჯები, რომლებიც არასაჭირო აღმოჩნდება.

როდის არის დაკავება ან დაკავება უკანონო?

დაპატიმრება მხოლოდ მაშინ არის კანონიერი, თუ არსებობს სამართლებრივი საფუძველი, უმეტეს შემთხვევაში კი სისხლის სამართლის დანაშაულის ჩადენის გონივრული ეჭვი. კანონით დაშვებულზე უფრო ხანგრძლივი ვადით დაკავება ან საჭირო გადაწყვეტილებების გარეშეც უკანონოა.

პრაქტიკაში, ადამიანები ზოგჯერ არასწორად არიან იდენტიფიცირებულნი ეჭვმიტანილებებად, დიდი ხნის განმავლობაში აკავებენ ან აჩერებენ საფუძვლიანი მიზეზის გარეშე. შედეგები ფართომასშტაბიანია: თავისუფლების დაკარგვა, სტრესი და ხშირად ფინანსური ზარალი სამსახურის ან შეხვედრების გამოტოვების გამო. თუ თქვენი საქმე სასჯელის ან ზომის გარეშე დასრულდება, შეგიძლიათ სისხლის სამართლის სასამართლოს მოსთხოვოთ კომპენსაცია პატიმრობაში გატარებული დროისთვის (მუხლი 533 SV). ეს ავტომატურად არ ხდება: თქვენ უნდა შეიტანოთ მოთხოვნა სამი თვის განმავლობაში და, როგორც წესი, მიზანშეწონილია იურიდიული დახმარება. თუ თავად დაკავება უკანონო იყო, ასევე შეგიძლიათ მოითხოვოთ კომპენსაცია სახელმწიფოსგან სამოქალაქო სამართალწარმოებაში.

რაც შეეხება ძალის გადაჭარბებულ გამოყენებას და ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებას?

ძალის გამოყენება დაშვებულია მხოლოდ უკიდურეს შემთხვევაში, საფრთხის პროპორციულად და როდესაც სხვა საშუალებები უშედეგოა ან არ იმუშავებს. ძალის გადაჭარბებულმა გამოყენებამ დაკავების დროს ან ღონისძიებაზე წესრიგის დასაცავად შეიძლება გამოიწვიოს სახელმწიფოს სამოქალაქო პასუხისმგებლობა და ზოგჯერ ოფიცრის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა.

თუ დაშავდით, დაუყოვნებლივ მოიძიეთ სამედიცინო მტკიცებულება. ჩვენ არ ვმუშაობთ პირადი ზიანის შესახებ პრეტენზიებზე ( letselschade ); პრეტენზიის იმ ნაწილს, რომელიც ეხება ფიზიკური ზიანის შესახებ სპეციალიზებულ ადვოკატს გადავცემთ და შეგვიძლია დაგეხმაროთ სხვა ასპექტებში, როგორიცაა სისხლის სამართლის საქმე და საჩივარი.

კომპენსაციის მიღების რომელი გზა შეესაბამება თქვენს სიტუაციას?

მარშრუტი დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა მოხდა არასწორად და როგორ დასრულდა თქვენი სისხლის სამართლის საქმე. ხშირად ერთდროულად ერთზე მეტ მარშრუტს იყენებთ.

როდის არის სისხლისსამართლებრივი დევნა თავისთავად უკანონო?

მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში. Begaclaim-ის საქმეზე გამოტანილ გადაწყვეტილებაში (უზენაესი სასამართლო, 2006 წლის 13 ოქტომბერი, ECLI:NL:HR:2006:AV6956) უზენაესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ სისხლისსამართლებრივი დევნა და მასთან დაკავშირებული იძულებითი ზომები მხოლოდ შემდგომში ხდება უკანონო, თუ ყოფილი ეჭვმიტანილის უდანაშაულობა სისხლის სამართლის საქმის მასალებიდან ან სასამართლოს გადაწყვეტილებიდან ჩანს.

არასაკმარისი მტკიცებულებების არარსებობის გამო გამართლება, შესაბამისად, არ არის იგივე, რაც დამტკიცებული უდანაშაულობა. სარჩელი ასევე შეიძლება დაკმაყოფილდეს, თუ იძულებითი ზომები თავიდანვე უკანონო იყო, მაგალითად, იმიტომ, რომ საერთოდ არ არსებობდა გონივრული ეჭვი. სხვა შემთხვევებში, SV-ის 530-ე და 533-ე მუხლებით გათვალისწინებული მოთხოვნები, როგორც წესი, უფრო რეალისტური გზაა.

როგორ მივიღოთ კომპენსაცია პოლიციის შეცდომებისთვის?

You obtain compensation by first establishing what went wrong, then holding the responsible authority, usually the State, liable in a letter, and finally negotiating or going to the civil court. For a civil claim the limitation period is five years (Article 3:310 BW).

რა სახის ზიანის ანაზღაურება შეგიძლიათ მოითხოვოთ?

რა არის საერთო დაბრკოლებები და როგორ უმკლავდებით მათ?

მთავარი დაბრკოლებებია მტკიცებულებები, ვადები და თქვენსა და სახელმწიფოს შორის დისბალანსი. თითოეული მათგანის მართვა შესაძლებელია, თუ დროულად იმოქმედებთ.

როგორ აგროვებთ მტკიცებულებებს?

რაც შეიძლება მალე თავად მოიპოვეთ მტკიცებულებები, რადგან კამერის ფოტოები და სხვა მონაცემები განუსაზღვრელი ვადით არ ინახება. ჩაიწერეთ მოწმეების სახელები და ტელეფონის ნომრები, გადაუღეთ ფოტოები დაზიანებების ან დაზიანების ამსახველ სურათებს და სთხოვეთ სხვებს წერილობითი ჩვენებები.

ასევე, სანამ მეხსიერებაში ახალია, ჩაიწერეთ თქვენივე მონათხრობი: დრო, ადგილი, პოლიციელების ნომრები, თუ ნახეთ ისინი და რა ითქვა. შემდეგ თქვენს ადვოკატს შეუძლია მოითხოვოს დამატებითი მასალა, როგორიცაა სხეულის ან ქუჩის კამერის ფოტოები, ოფიციალური ანგარიში და შიდა ანგარიშები. პოლიციის მიერ შენახული თქვენი პერსონალური მონაცემების მოთხოვნა შესაძლებელია პოლიციის მონაცემთა შესახებ კანონის ( Wet politiegegevens ) შესაბამისად.

რომელი ვადები გამოიყენება?

თითოეულ მარშრუტზე განსხვავებული ვადები ვრცელდება, ამიტომ ნუ დააყოვნებთ. SV-ის 530-ე და 533-ე მუხლებით გათვალისწინებული მოთხოვნები უნდა შეიტანოს საქმის დასრულებიდან სამი თვის განმავლობაში.

ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნით სამოქალაქო სარჩელი ხანდაზმულია ხუთი წლის შემდეგ, რაც თქვენ შეიტყვეთ ზიანისა და პასუხისმგებელი მხარის შესახებ და ნებისმიერ შემთხვევაში, მოვლენიდან ოცი წლის შემდეგ (მუხლი 3:310 BW). პოლიციის ქმედებებთან დაკავშირებით საჩივარი, პრინციპში, უნდა შეიტანოთ მოვლენიდან ერთი წლის განმავლობაში: პოლიციას არ ევალება მოგვიანებით შეტანილი საჩივრის განხილვა (ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის შესახებ კანონის 9:8 მუხლი, Algemene wet bestuursrecht , Awb).

What should you do straight away?

Most claims fail on missing evidence or a missed deadline, such as the three-month period of Articles 530 and 533 Sv. Do the following as soon as possible:

• Write down what happened: time, place, the officers’ numbers and what was said.
• Collect the names and telephone numbers of witnesses and ask them for written statements.
• Take photos of injuries or damage and see a doctor if you were hurt.
• Note the date on which your criminal case ended, because the three-month period runs from that date.
• Submit a complaint to the police within one year if you want a finding on the officer’s conduct (Article 9:8 Awb).

What can we do for you with compensation for police errors?

ჩვენი კრიმინალური იურისტები assist you in the criminal case, the complaint procedure and the claim for compensation:

• We request the official report, body camera images and your police data under the Police Data Act.
• We file the requests for compensation for custody and lawyer’s costs under Articles 533 and 530 Sv within the three-month period.
• We send a liability letter to the State and negotiate the compensation.
• We start civil proceedings for unlawful force, entry, search or detention if negotiation fails.
• We draft your complaint to the police and, after that, to the National Ombudsman.
• We refer the bodily injury part of a claim to a specialised personal injury lawyer.

შემაჯამებელი

• თუ პოლიცია უკანონოდ იმოქმედებს და ზიანს მოგაყენებთ, სახელმწიფო, პრინციპში, პასუხისმგებელია BW-ის 6:162 მუხლის შესაბამისად, როგორც ფინანსური, ასევე არაფინანსური ზარალისთვის.
• თუ თქვენი სისხლის სამართლის საქმე სასჯელის ან ღონისძიების გარეშე დასრულდა, თქვენ შეგიძლიათ სამი თვის განმავლობაში სისხლის სამართლის სასამართლოს მოსთხოვოთ მეურვეობისა და ადვოკატის ხარჯების კომპენსაცია (მუხლები 533 და 530 SV).
• მტკიცება, რომ თავად ბრალდება უკანონო იყო, მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებშია წარმატებული, მაგალითად, თუ თქვენი უდანაშაულობა საქმის მასალებიდან ჩანს (Begaclaim).
• პოლიციაში და შემდეგ ეროვნულ ომბუდსმენთან საჩივარი ფულს არ გასცემს, მაგრამ შეიძლება დაადგინოს ფაქტები, რომლებიც ადასტურებს პრეტენზიას.
• დაუყოვნებლივ მოიპოვეთ მტკიცებულებები და დაიცვათ ვადები: სამი თვე, ერთი წელი საჩივრებისთვის, ხუთი წელი სამოქალაქო სარჩელებისთვის.

ხშირად დასმული შეკითხვები