შესვლის აკრძალვა ან არასასურველი სტატუსის გამოცხადება: რომელი გამოიყენება
განსხვავება კოსმეტიკური არ არის. ის წყვეტს, თუ რომელი საფუძველი უნდა იყოს წარდგენილი, რამდენ ხანს გრძელდება ღონისძიება, როგორ შეიძლება მისი მოხსნა და რომელი სასამართლო განიხილავს მას, ამიტომ გადაწყვეტილების მიღებისას პირველი, რაც უნდა დადგინდეს, არის ის, თუ ორიდან რომელი გაქვთ. შესვლის აკრძალვა ევროპული დაბრუნების დირექტივის განხორციელებას წარმოადგენს. ის მესამე ქვეყნის მოქალაქეს ეკისრება დაბრუნების გადაწყვეტილებასთან ერთად, ან იმიტომ, რომ პირმა არ დატოვა ქვეყანა მისთვის მინიჭებული გამგზავრების ვადაში, ან იმიტომ, რომ საერთოდ არ მიენიჭა გამგზავრების ვადა. ეს უკანასკნელი ხდება მაშინ, როდესაც არსებობს რისკი, რომ პირი თავს არიდებს ზედამხედველობას, როდესაც განაცხადი უარყოფილია აშკარად უსაფუძვლოდ ან თაღლითურად, ან როდესაც პირი საფრთხეს უქმნის საზოგადოებრივ წესრიგს ან ეროვნულ უსაფრთხოებას. გადაწყვეტილება მიიღება იუსტიციისა და უსაფრთხოების სახელმწიფო მდივნის სახელით, პრაქტიკაში კი იმიგრაციისა და ნატურალიზაციის სამსახურის (IND), უცხოელთა პოლიციის ან საზღვარზე ნიდერლანდების სამეფო მარეჩაუსეს მიერ. არასასურველი სტატუსის გამოცხადება გამოიყენება იქ, სადაც შესვლის აკრძალვა არ შეიძლება. ნიდერლანდების კანონმდებლობაში შესვლის აკრძალვის შემოღების შემდეგ, ის მესამე ქვეყნის მოქალაქეებისთვის მთავარ ინსტრუმენტად იქცა, ხოლო არასასურველი სტატუსის დეკლარაცია გამოიყენება ევროკავშირის, ევროპის ეკონომიკური ზონისა და შვეიცარიის მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრებისთვის, ასევე სხვა უცხოელებისთვის, რომლებიც არ ექვემდებარებიან დაბრუნების დირექტივის მოქმედების ველს. მისი საფუძვლები განსაზღვრულია „უცხოელთა შესახებ“ კანონში და მოიცავს ამ კანონის განმეორებით დასჯად დარღვევებს კანონიერი ბინადრობის არმქონე პირის მიერ, შეუქცევად გამამტყუნებელ განაჩენს დანაშაულისთვის, რომელიც ითვალისწინებს სამ წლამდე ან მეტ თავისუფლების აღკვეთას და საფრთხეს საზოგადოებრივი წესრიგისთვის ან ეროვნული უსაფრთხოებისთვის კანონიერი ბინადრობის არარსებობის შემთხვევაში.შედეგები თითქმის მთლიანად გადაფარავს ერთმანეთს
რომელი ზომაც არ უნდა იქნას გამოყენებული, პრაქტიკული ეფექტი იგივეა. პირი შეიძლება არ იმყოფებოდეს ნიდერლანდებში და, რადგან შეტყობინება გაზიარებულია, არ შეიძლება შევიდეს შენგენის ზონაში. ნებისმიერი ბინადრობის ნებართვა ჩამოერთმევა ან მასზე უარი ეთქვა და სანამ ღონისძიება ძალაშია, პირს არ შეუძლია აქ კანონიერი ცხოვრების შენარჩუნება. ღონისძიება შენგენის საინფორმაციო სისტემაში შეჰყავთ შესვლაზე უარის თქმის შეტყობინების სახით, რომელსაც სასაზღვრო ოფიცრები და პოლიცია განიხილავენ; თუ შენგენის სხვა სახელმწიფო მაინც აპირებს ბინადრობის ნებართვის გაცემას, სახელმწიფოებს შორის კონსულტაციის პროცედურა მიმდინარეობს. სისხლის სამართლის შედეგებში არსებობს ერთი განსხვავება, რომლის ცოდნაც ღირს. ნიდერლანდებში დარჩენა იმის ცოდნით ან სერიოზული ეჭვის საფუძვლით, რომ ადამიანი არასასურველად გამოცხადდა, სისხლის სამართლის კოდექსით გათვალისწინებული დანაშაულია და ისჯება ექვს თვემდე თავისუფლების აღკვეთით. იგივე ეხება იმ პირს, რომელიც ექვემდებარება შესვლის აკრძალვის უფრო მძიმე კატეგორიას, რომელიც დაწესებულია საზოგადოებრივი წესრიგის ან ეროვნული უსაფრთხოების მიზნით. ჩვეულებრივი შესვლის აკრძალვა არ ითვალისწინებს ამ სისხლის სამართლის სანქციას, თუმცა უკანონო ცხოვრება კვლავ დაკავებისა და გაძევების საფუძვლად რჩება.ხანგრძლივობა და როდის იწყება მისი მოქმედება
შესვლის აკრძალვის ხანგრძლივობა დამოკიდებულია საფუძველზე. ნიდერლანდების პრაქტიკაში სტანდარტული ვადა ორი წელია. დაბრუნების დირექტივის თანახმად, ჩვეულებრივ შემთხვევებში ლიმიტი ხუთი წელია, მაგრამ ეს ლიმიტი არ გამოიყენება იმ შემთხვევაში, თუ პირი სერიოზულ საფრთხეს წარმოადგენს: უცხოელთა შესახებ ბრძანებულება ითვალისწინებს ათწლიან ვადას, როდესაც არსებობს საზოგადოებრივი წესრიგის ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სერიოზული საფრთხე, მაგალითად, ძალადობრივი ან ნარკოტიკული დანაშაულისთვის გამამტყუნებელი განაჩენის ან მნიშვნელოვანი თავისუფლების აღკვეთის შემდეგ, და ოცი წლით, როდესაც საფრთხე ემუქრება ეროვნულ უსაფრთხოებას, მაგალითად, ტერორიზმისთვის გამამტყუნებელი განაჩენის შემდეგ. უფრო ხანგრძლივი ვადების შემთხვევაში, ხელისუფლებამ უნდა დაამტკიცოს, რომ პირი წარმოადგენს რეალურ, არსებულ და საკმარისად სერიოზულ საფრთხეს საზოგადოების ფუნდამენტური ინტერესებისთვის და სასამართლო ამას ამოწმებს საკუთარი გადაწყვეტილების მიღების მომენტისთვის და არა გადაწყვეტილების მიღების თარიღისთვის. ყველაზე ხშირად გამოტოვებული საკითხია დროის დაწყების დრო. შესვლის აკრძალვის ვადა არ იწყება გადაწყვეტილების მიღების თარიღიდან; ის იწყება იმ თარიღიდან, როდესაც პირმა ფაქტობრივად დატოვა ტერიტორია. პირი, რომელიც ორწლიანი აკრძალვის დაკისრების შემდეგ ორი წლის განმავლობაში არალეგალურად რჩება ქვეყანაში, საერთოდ არ არის მოხდილი აკრძალვა. გამგზავრების რეგისტრაცია და დადასტურება, მაგალითად, სასაზღვრო შტამპის, ჩასხდომის ბარათის ან რეპატრიაციისა და გამგზავრების სამსახურის ანგარიშის მეშვეობით, არ არის ადმინისტრაციული დეტალი, არამედ ის, რაც განსაზღვრავს აკრძალვის დასრულების დროს. არასასურველი ყოფნის შესახებ განცხადებას არ აქვს განსაზღვრული ვადა. ის ძალაშია მოთხოვნის საფუძველზე მის გაუქმებამდე და უცხოელთა შესახებ ბრძანებულება ამ მოთხოვნას პირობით აკისრებს, რომ პირმა განსაზღვრული უწყვეტი პერიოდი გაატარა ნიდერლანდების ფარგლებს გარეთ, რაც განსხვავდება იმ საფუძვლიდან გამომდინარე, რის გამოც განცხადება გაკეთდა. პრაქტიკაში სწორედ ამიტომ, არასასურველი ყოფნის შესახებ განცხადება, თუმცა ნაკლებად ხშირად გამოიყენება, შეიძლება იყოს თავის არიდების ყველაზე რთული ზომა.რამ შეიძლება გამოიწვიოს ზომების მიღება
მოედნები და შედეგები ერთი შეხედვით
| სიტუაცია | რა უნდა დადგინდეს | ჩვეულებრივი შედეგი |
|---|---|---|
| გამგზავრების პერიოდში გამგზავრების შეუძლებლობა | დაბრუნების გადაწყვეტილება, გამგზავრების ვადის გასვლის შემდეგ და ყოფნის გაგრძელება | შესვლის აკრძალვა, სტანდარტული ხანგრძლივობა |
| გაქცევის ან თაღლითური განაცხადის რისკი | კონკრეტული ფაქტები, რომლებიც ამართლებს გამგზავრების პერიოდის უარყოფას | დაუყოვნებლივი შესვლის აკრძალვა გამგზავრების პერიოდის გარეშე |
| ნასამართლეობა ბინადრობის ნებართვის ფლობის დროს | კანონიერი ცხოვრების წინააღმდეგ სასჯელის შეფასება მოცურების შკალით | ნებართვის გაუქმება, დაბრუნების გადაწყვეტილება და შესვლის აკრძალვა |
| სერიოზული საფრთხე საზოგადოებრივი წესრიგისთვის ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისთვის | რეალური, არსებული და საკმარისად სერიოზული საფრთხე, ინდივიდუალურად შეფასებული | გახანგრძლივებული შესვლის აკრძალვა |
| საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის | ინდივიდუალური შეფასება ეროვნული უსაფრთხოების საფუძველზე | ყველაზე ხანგრძლივი ხანგრძლივობის შესვლის აკრძალვა |
| ევროკავშირის ან ევროპის ეკონომიკური ზონის მოქალაქე ან ოჯახის წევრი | პირადი ქცევა, რომელიც აკმაყოფილებს თავისუფალი გადაადგილების ზღვარს | არასასურველი სტატუსის დეკლარაცია შესვლის აკრძალვის ნაცვლად |
ევროკავშირის მოქალაქეები განსხვავებულად არიან დაცულნი
თავისუფალი გადაადგილების კანონი გაცილებით მაღალ ზღვარს აწესებს კავშირის მოქალაქეებისა და მათი ოჯახის წევრებისთვის. ღონისძიება უნდა ეფუძნებოდეს მხოლოდ ინდივიდის პირად ქცევას და ეს ქმედება უნდა წარმოადგენდეს რეალურ, არსებულ და საკმარისად სერიოზულ საფრთხეს, რომელიც გავლენას ახდენს საზოგადოების ფუნდამენტურ ინტერესებზე. წინა სისხლის სამართლის ნასამართლეობა თავისთავად არ ამართლებს ზომას და ზოგადი პრევენციის მოსაზრებები, რაც ნიშნავს სხვების შეკავების სურვილს, კატეგორიულად გამორიცხულია. დაცვა იზრდება ბინადრობის ხანგრძლივობის ზრდასთან ერთად. კავშირის მოქალაქე, რომელმაც მოიპოვა მუდმივი ბინადრობის უფლება, შეიძლება გაძევებული იქნეს მხოლოდ საზოგადოებრივი წესრიგის ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სერიოზული საფუძვლების საფუძველზე. კავშირის მოქალაქე, რომელიც ბოლო ათი წლის განმავლობაში ცხოვრობდა მასპინძელ სახელმწიფოში და არასრულწლოვანი, შეიძლება გაძევებული იქნეს მხოლოდ საზოგადოებრივი უსაფრთხოების აუცილებელი საფუძვლების საფუძველზე, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც გაძევება ბავშვის საუკეთესო ინტერესებში შედის. ნებისმიერი ზომის მიღებამდე ხელისუფლებამ უნდა შეაფასოს ბინადრობის ხანგრძლივობა, ასაკი, ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ოჯახური და ეკონომიკური მდგომარეობა, სოციალური და კულტურული ინტეგრაცია და წარმოშობის ქვეყანასთან კავშირების სიმტკიცე. სწორედ ამ ჩარჩოს გამოა, რომ კავშირის მოქალაქის წინააღმდეგ ნიდერლანდების ღონისძიება ხშირად დაუცველია. გადაწყვეტილებები, რომლებიც მიუთითებენ ნასამართლეობაზე არსებული საფრთხის ინდივიდუალური შეფასების გარეშე, ან რომლებიც ვერ აწონ-დაწონავენ საჭირო ფაქტორებს, რეგულარულად გაუქმდება.გადაწყვეტილების გამოწვევა: მარშრუტები და ვადები
არგუმენტები, რომლებსაც წონა აქვთ
საჩივარი წარმატებით წყდება კანონის საფუძველზე და არა თანაგრძნობის საფუძველზე, და ოთხი არგუმენტი ასრულებს სამუშაოს უმეტეს ნაწილს. პირველი არის პროპორციულობა პირადი და ოჯახური ცხოვრების პატივისცემის უფლების ფარგლებში. თუ პირს ჰყავს პარტნიორი, შვილები ან დიდი ხნის განმავლობაში ჩამოყალიბებული პირადი ცხოვრება ნიდერლანდებში, ხელისუფლებამ უნდა შეაფასოს ჩარევა საზოგადოებრივ ინტერესებთან, დანაშაულის ხასიათისა და სიმძიმის, გასული დროისა და ქცევის, პირის ოჯახური მდგომარეობის, ოჯახის წარმოშობის ქვეყანაში არსებული სირთულეების, ნებისმიერი ბავშვის საუკეთესო ინტერესების და პირის აქ კავშირების სიმტკიცის გათვალისწინებით. გადაწყვეტილება, რომელიც ჩამოთვლის ამ ფაქტორებს მათი რეალური შეფასების გარეშე, დაუცველია და ეს არის საფუძველი, რომლის საფუძველზეც ყველაზე ხშირად მცირდება ან უქმდება დიდი ხნის განმავლობაში მცხოვრები ოჯახების წინააღმდეგ შესვლის აკრძალვა. მეორე არის საშიშროების ინდივიდუალური შეფასება. როგორც გახანგრძლივებული შესვლის აკრძალვა, ასევე კავშირის მოქალაქის წინააღმდეგ ნებისმიერი ზომა მოითხოვს არსებულ და რეალურ საფრთხეს. მტკიცებულება იმისა, თუ რა მოხდა რეალურად დანაშაულის ჩადენის შემდეგ, როგორიცაა სასჯელის მოხდა, მკურნალობა, სტაბილური სამუშაო, მოწესრიგებული ოჯახური სიტუაცია და შემდგომი ნასამართლეობის არარსებობა, პირდაპირ ამ საკითხზე მიუთითებს. რადგან სასამართლო აფასებს პოზიციას საკუთარი გადაწყვეტილების მიღების თარიღის მდგომარეობით, შესაძლებელია თავდაპირველი გადაწყვეტილების შემდეგ განვითარებული მოვლენების განხილვა. მესამე არის პროცედურული. მოისმინეს თუ არა პირმა გადაწყვეტილების მიღებამდე, მოსმენის უფლების შესაბამისად? სრული იყო თუ არა საქმის მასალები? მოცემული იყო თუ არა გადაწყვეტილებაში მოყვანილი მიზეზების შესაბამისი მიზეზები? გამოყენებული იყო თუ არა სწორი დებულებები და შერჩეული იყო თუ არა სწორი ღონისძიება, შესვლის აკრძალვა, როდესაც საჭირო იყო არასასურველობის გამოცხადება თუ პირიქით? ამ ტიპის შეცდომები იწვევს გაუქმებას მაშინაც კი, როდესაც არსებითი შედეგი საბოლოოდ შეიძლება იგივე იყოს. მეოთხე არის ხანგრძლივობა. მაშინაც კი, როდესაც ღონისძიება პრინციპულად გამართლებულია, მისი ხანგრძლივობა უნდა იყოს პროპორციული ინდივიდუალური საქმისა. ხანგრძლივობის შემცირება, მაგალითად, გახანგრძლივებული ვადით სტანდარტულ ვადამდე, ხშირად უფრო რეალისტურია, ვიდრე ღონისძიების მთლიანად გაუქმება და ეს მნიშვნელოვნად ცვლის პირის მომავალს.აწევა და დროებითი შეჩერება
სააპელაციო საჩივრის გარდა, არსებობს კიდევ ორი გზა. შესვლის აკრძალვის მოხსნა ან შეჩერება შესაძლებელია მოთხოვნის საფუძველზე, ჰუმანიტარული ან სხვა მიზეზების გამო, ხოლო დროებითი შეჩერების მოთხოვნა შესაძლებელია, როდესაც არსებობს ნიდერლანდებში შეზღუდული ვადით ყოფნის დამაჯერებელი მიზეზი, როგორიცაა დაკრძალვა, ახლო ნათესავის მძიმე ავადმყოფობა, სასამართლო სხდომა, რომელზეც პირი უნდა გამოცხადდეს, ან სახელშეკრულებო ვალდებულება, რომლის შესრულება სხვაგვარად შეუძლებელია. მოთხოვნა უნდა იყოს კონკრეტული, დადასტურებული და წარდგენილი დროულად; ზოგადი განცხადება სიდუხჭირის შესახებ არ გამოდგება. არასასურველობის შესახებ განცხადება იხსნება მხოლოდ მოთხოვნის საფუძველზე და მხოლოდ მას შემდეგ, რაც პირი იმყოფებოდა ნიდერლანდების ფარგლებს გარეთ უცხოელთა შესახებ ბრძანებულებით დადგენილი პერიოდის განმავლობაში. ამ მოთხოვნის სათანადოდ მომზადებას მნიშვნელობა აქვს, რადგან უარი თავისთავად უნდა გასაჩივრდეს საკუთარი ვადით. ჩვენი სააპელაციო ადვოკატები ორივე მარშრუტის მართვა.პროცედურა ეტაპობრივად
| ნაბიჯი | Რა მოხდა | ვადა |
|---|---|---|
| გადაწყვეტილება გამოცხადდა | დაბრუნების გადაწყვეტილება, შესვლის აკრძალვა ან არასასურველი მდგომარეობის გამოცხადება გადაეცემა, მითითებული მიზეზებითა და სამართლებრივი დაცვის საშუალებით. | Დღე ერთი |
| შეტანილი საჩივარი ან პრეტენზია | გადაწყვეტილებიდან გამომდინარე, შეტანილია IND-ში ან რაიონულ სასამართლოში | ოთხი კვირა; ერთი კვირა დაჩქარებული პროცედურებით |
| დროებითი ღონისძიება მოთხოვნილია | განაცხადი წინასწარი შეღავათიანი მოსამართლისადმი გაძევების თავიდან ასაცილებლად ან წვდომის აღდგენის შესახებ შედეგის მიღებამდე | დაუყოვნებლივ; დღეები, როდესაც მოხსნა გარდაუვალია |
| შენიშვნის განხილვა | საჭიროების შემთხვევაში, დაინტერესებული პირის მოსმენის შემდეგ, IND ხელახლა განიხილავს ამ საკითხს. | კვირებიდან თვემდე |
| სააპელაციო საჩივარი რაიონულ სასამართლოში | უცხოელთა საქმეთა დეპარტამენტი განიხილავს გადაწყვეტილებას და აფასებს საშიშროებას გადაწყვეტილების გამოტანის თარიღის მდგომარეობით. | თვე |
| შემდგომი სააპელაციო საჩივარი | სახელმწიფო საბჭოს ადმინისტრაციული იურისდიქციის განყოფილება | ოთხი კვირა შეტანისთვის; თვეები გადაწყვეტილების მისაღებად |
დაკავება, გაძევება და გამგზავრება
შესვლის აკრძალვა, როგორც წესი, უფრო ფართო პროცესის ნაწილია, რომელიც მიმართულია რეალური გამგზავრებისკენ და სასარგებლოა იმის ცოდნა, თუ როგორ გამოიყურება ამ პროცესის დანარჩენი ნაწილი. დაბრუნების გადაწყვეტილების მიღებისა და გამგზავრების პერიოდის გასვლის შემდეგ, პრაქტიკულ მხარეს რეპატრიაციისა და გამგზავრების სამსახური იღებს. გამგზავრება შეიძლება იყოს ნებაყოფლობითი და მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია ეხმარება ნებაყოფლობით დაბრუნებას, ზოგჯერ პრაქტიკული ან ფინანსური მხარდაჭერით. ნებაყოფლობითი გამგზავრება არ არის მხოლოდ უფრო მსუბუქი ვარიანტი: ის იწყებს შესვლის აკრძალვის დათვლას, თავს არიდებს დაკავებას და ტოვებს გაცილებით უკეთეს ჩანაწერს ნებისმიერი შემდგომი განაცხადისთვის. იმ შემთხვევაში, თუ გამგზავრება არ მოჰყვება, უცხოელთა შესახებ კანონი იძლევა დაკავების საშუალებას გაძევების მიზნით. დაკავება უკიდურესი ზომაა. ის მოითხოვს რეალური გაძევების პერსპექტივას გონივრულ ვადაში და საფუძველს იმის დასაჯერებლად, რომ პირი თავს არიდებს ზედამხედველობას და ხელისუფლებამ უნდა განიხილოს, საკმარისი იქნება თუ არა უფრო მსუბუქი ზომა, როგორიცაა შეტყობინების ვალდებულება, დეპოზიტი ან საცხოვრებელი ადგილის შეზღუდვა განსაზღვრულ ადგილას. დაკავება, რომელიც უაზრო გახდა, რადგან გაძევება ფაქტობრივად შეუძლებელია, უნდა დასრულდეს. გარანტიები მნიშვნელოვანია. დაკავების შესახებ საქმე რაიონულ სასამართლოში სწრაფად წარედგინება და თუ პირი თავად არ შეიტანს სააპელაციო საჩივარს, სასამართლო ავტომატურად ეცნობება ამის შესახებ, რათა დაკავებული პირი არასოდეს დარჩეს სასამართლო განხილვის გარეშე. სასამართლო იკვლევს როგორც დაკავების კანონიერებას, ასევე იმას, სათანადო გულმოდგინებით ახორციელებენ თუ არა ხელისუფლება გაძევებას და მას შეუძლია გათავისუფლების ბრძანება გასცეს და უკანონო დაკავებისთვის კომპენსაცია დააკისროს. დაბრუნების დირექტივის თანახმად, გაძევების მიზნით დაკავების ვადა, როგორც წესი, ექვსი თვეა, რომელიც განსაზღვრულ გარემოებებში მაქსიმუმ თვრამეტი თვით შეიძლება გაგრძელდეს, მაგალითად, როდესაც პირი ხელს უშლის პროცესს ან როდესაც წარმოშობის ქვეყანა არ თანამშრომლობს სამგზავრო დოკუმენტების გაცემაში. იმ შემთხვევაში, თუ გაძევება ნამდვილად შეუძლებელია შესაბამისი პირის ბრალეულობის გარეშე, მაგალითად, იმიტომ, რომ წარმოშობის ქვეყანა უარს ამბობს საშვის გაცემაზე სრული თანამშრომლობის მიუხედავად, შესაძლებელია ბრალეულობის გარეშე ბინადრობის ნებართვის გაცემაზე განაცხადის შეტანა. პირობები მკაცრია და სრული თანამშრომლობის დემონსტრირების ტვირთი განმცხადებელს ეკისრება, მაგრამ ეს სწორი გზაა საქმეების მცირე კატეგორიაში, რომლებიც სხვა შემთხვევაში განუსაზღვრელი ვადით გაურკვეველი დარჩებოდა.შესვლა ან დარჩენა ღონისძიების ძალაში ყოფნის დროს
ცდუნება, რომ მაინც სცადოთ, გასაგებია და თითქმის ყოველთვის შეცდომაა. პირი, რომელიც ნიდერლანდებში იმყოფება და იცის ან აქვს სერიოზული საფუძველი ეჭვისთვის, რომ ის არასასურველად არის გამოცხადებული ან საზოგადოებრივი წესრიგის ან ეროვნული უსაფრთხოების მიზნით შესვლის აკრძალვის ქვეშაა, ჩადის დანაშაულს, რომელიც ექვს თვემდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს. აღიძრება სისხლისსამართლებრივი დევნა და გამამტყუნებელი განაჩენი ნიდერლანდების ნასამართლეობის ჩანაწერს იმიგრაციის პრობლემას უმატებს, რაც ყოველ შემდგომ განაცხადს ართულებს და თავისთავად შეიძლება გაამართლოს უფრო ხანგრძლივი ზომა. შენგენის სხვა სახელმწიფოს გავლით შესვლის მცდელობა ასევე არ მუშაობს გაქცევის გზად. გაფრთხილება ჩანს ყველა გარე საზღვარზე და პოლიციის ძალების მიერ გამოყენებულ სისტემებში მთელ ტერიტორიაზე, ამიტომ მცდელობა, როგორც წესი, აღმოჩენილია შესვლისას, რუტინული შემოწმების დროს ან როდესაც განაცხადი სხვაგან არის შეტანილი. სხვა წევრი სახელმწიფოს მიერ დაბრუნება საქმეს კიდევ უფრო ნეგატიურ ჩანაწერს უმატებს. არსებობს ერთი სიტუაცია, როდესაც საზღვარზე ყოფნა მაინც ლეგიტიმურია. თავშესაფრის განაცხადი უნდა იქნას მიღებული და შეფასდეს არსებული ზომების მიუხედავად, რადგან პირის იმ ადგილას დაბრუნების აკრძალვა, სადაც ის დევნის ან არასათანადო მოპყრობის წინაშე დგას, გადალახავს შესვლის აკრძალვას. პირმა, რომელსაც ნამდვილად სჭირდება დაცვა, ამის შესახებ საზღვარზე უნდა განაცხადოს და არ უნდა სცადოს ფარულად შესვლა; ორივე გზა სრულიად განსხვავებულ შედეგებამდე მივყავართ.რას გეუბნებათ თავად გადაწყვეტილება
გადაწყვეტილების მიღებამდე ყურადღებით გაეცანით მას, რადგან ის შეიცავს ოთხ ფაქტორს, რომელზეც დამოკიდებულია გასაჩივრება. მასში უნდა იყოს მითითებული, თუ რომელი ღონისძიება იქნა დაკისრებული და რომელი დებულების საფუძველზე. მასში უნდა იყოს მითითებული მისი მოქმედების ვადა და უფრო ხანგრძლივი პერიოდისთვის უნდა იყოს ახსნილი მისი გამართლების ინდივიდუალური შეფასება. მასში უნდა იყოს მოცემული მიზეზები, რომლებიც შეესაბამება გადაწყვეტილების მიღებამდე წამოყენებულ საკითხებს, მათ შორის, წამოჭრილ ოჯახურ გარემოებებს. ასევე, უნდა იყოს მითითებული საშუალება, სასამართლო ან ორგანო, რომელსაც ის ეხება და ვადა, რომლის განმავლობაშიც ის უნდა იქნას გამოყენებული. თუ ამ ელემენტებიდან რომელიმე აკლია ან გამოხატულია მხოლოდ სტანდარტული ფორმულირებით, ეს არის ხარვეზი, რომლის განხილვაც ღირს. გადაწყვეტილება, რომელიც ასახავს გამამტყუნებელ განაჩენს და სამართლებრივ დებულებას, ინდივიდისა და მისი გარემოებების შეფასების გარეშე, არ აკმაყოფილებს სასამართლოების მიერ გამოყენებულ სტანდარტს.პრაქტიკული შედეგები და რა უნდა გავაკეთოთ მათთან დაკავშირებით
ღონისძიება საზღვარს მიღმაც ვრცელდება. რადგან შეტყობინება შენგენის ზონის მასშტაბით ჩანს, სხვა წევრ სახელმწიფოში ვიზის მოთხოვნა მას გამოავლენს, ხოლო სხვა სახელმწიფოში ბინადრობის მოთხოვნის შემთხვევაში, ხელისუფლებას შორის კონსულტაციები იწყება პირდაპირი უარის თქმის ნაცვლად. ნიდერლანდებში მცხოვრებ პარტნიორთან ან შვილებთან ოჯახის გაერთიანება იბლოკება ღონისძიების ძალაში ყოფნისას. ნატურალიზაციის მოლოდინში მყოფი განაცხადი იწურება. დამსაქმებლებისთვის, ღონისძიებაზე დაქვემდებარებული თანამშრომელი აღარ შეიძლება შენგენის ზონაში ან შენგენის ზონაში გაგზავნილ იქნას, ხოლო კანონიერი ბინადრობის არმქონე პირის დასაქმების გაგრძელება დამსაქმებლისთვის საკუთარ სანქციებს იწვევს. ასევე არსებობს შედეგები, რომლებიც ხშირად არასწორად არის გაგებული. ღონისძიება თავისთავად არ უკრძალავს პირს შენგენის გარეთ მყოფი ქვეყნებიდან შესვლას, თუმცა ზოგიერთი სახელმწიფო ვიზის ფორმებში იმიგრაციაზე უარის თქმის შესახებ კითხულობს და არაზუსტი პასუხი ახალ პრობლემას ქმნის. ეს არ აქრობს ოჯახური ცხოვრების უფლებას; ეს ნიშნავს, რომ ეს უფლება ზემოთ აღწერილი გზებით უნდა იქნას მოთხოვნილი. და ეს არ უშლის ხელს თავშესაფრის მოთხოვნას: უკან დაბრუნების აკრძალვა კვლავ ძალაში რჩება და თავშესაფრის მოთხოვნა უნდა შეფასდეს მისი არსებითი მხარის მიხედვით, აკრძალვის მიუხედავად. შესაბამისი პირისთვის სამი რამ პრაქტიკულ განსხვავებას ქმნის. შეინახეთ თქვენი წასვლის თარიღის დამადასტურებელი საბუთი, რადგან ვადა ამ თარიღიდან იწყება. განაახლეთ მისამართი, რომელზეც ხელისუფლებას შეუძლია თქვენთან დაკავშირება, რადგან ძველ მისამართზე გაგზავნილი გადაწყვეტილების შემთხვევაშიც კი იწყება ვადის ათვლა. ახლავე შეაგროვეთ ის მასალა, რომელიც დაგჭირდებათ ღონისძიების გაუქმების შესახებ შემდგომი მოთხოვნისთვის: ოჯახური კავშირების, სამუშაოს, მკურნალობის ან რეაბილიტაციის და შემდგომი დანაშაულის არარსებობის დამადასტურებელი საბუთები. დამსაქმებლებისა და ბიზნესებისთვის სასარგებლო ნაბიჯი კიდევ უფრო ადრეა. იმიგრაციის სტატუსი უნდა შემოწმდეს დასაქმების დროს და კონტროლდებოდეს დასაქმების დროს, ნებართვის განახლება წინასწარ უნდა იყოს რეგისტრირებული და IND-დან ნებისმიერი შეტყობინება უნდა განიხილებოდეს, როგორც სასწრაფო და არა როგორც რეგისტრირებული. შესვლის აკრძალვების დიდი უმრავლესობა, რომელსაც ვხედავთ, ადმინისტრაციულ დარღვევას მოჰყვება და არა სისხლის სამართლის ნასამართლეობას: ვადაგასული ნებართვა, წაუკითხავი წერილი, გამგზავრების პერიოდის გაცდენა. ეს არის ყველაზე იაფი პრობლემები, რომელთა თავიდან აცილებაც შესაძლებელია და ყველაზე ძვირი - გამოსასწორებლად. ჩვენი საიმიგრაციო კანონი პრაქტიკა ამ საკითხში როგორც ფიზიკურ პირებს, ასევე დამსაქმებლებს ურჩევს.თუ თქვენი ოჯახი ნიდერლანდებში რჩება
შესვლის აკრძალვა ოჯახს არ არღვევს და შემდგომი კითხვები პრაქტიკის ამ სფეროში ერთ-ერთი ყველაზე რთულია. არასრულწლოვანი ბავშვების არსებობის შემთხვევაში, მშობლის უფლებამოსილება გრძელდება მშობლის ადგილსამყოფელის მიუხედავად. მშობელი, რომელიც საზღვარგარეთ იმყოფება, ინარჩუნებს თავის უფლებას ბავშვის შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისას, თუ სასამართლო სხვაგვარად არ გადაწყვეტს და ბავშვის უფლება, დაუკავშირდეს ორივე მშობელს, ცალკე უფლებაა, რომელიც ბავშვს აქვს. კონტაქტის შეთანხმება შეიძლება ჩაიწეროს მშობლის აღზრდის გეგმაში ან დადგინდეს საოჯახო სასამართლოს მიერ და ის შეიძლება რეალისტურად ჩამოყალიბდეს აკრძალვის ირგვლივ, კონტაქტის წარმომავლობის ქვეყანაში ან მესამე ქვეყანაში და დაემატოს რეგულარული ვიდეო კონტაქტი. იმ შემთხვევაში, თუ შეთანხმება ჩაიშალა, ამის განმხილველი ორგანო საოჯახო სასამართლოა და არა ინდოეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო. იგივე ფაქტები გავლენას ახდენს იმიგრაციის საქმეზე. ღონისძიებით გამოწვეული ოჯახურ ცხოვრებაში ჩარევა ფასდება ფაქტობრივი ურთიერთობის მიხედვით, ამიტომ დოკუმენტირებული და შენარჩუნებული კონტაქტი აძლიერებს შემდგომ მოთხოვნას აკრძალვის მოხსნის ან შემცირების შესახებ, ხოლო ხანგრძლივი კონტაქტის არარსებობა ასუსტებს მას. პრაქტიკული მტკიცებულებები მნიშვნელოვანია: მგზავრობის ჩანაწერები, შეტყობინებებისა და ზარების ჟურნალები, სკოლისა და სამედიცინო ჩართულობა, ბავშვისთვის გადახდილი გადახდები. და ბოლოს, პარტნიორს ან ბავშვს, რომელიც ნიდერლანდებში დარჩა, შეიძლება საკუთარი იმიგრაციის საკითხი შეექმნას, თუ მათი ნებართვა დამოკიდებული იყო იმ პირზე, რომელიც გააძევეს. დამოკიდებული პირის ნებართვის გაგრძელება ხშირად შესაძლებელია დამოუკიდებლად, მაგრამ ეს დროულად უნდა იქნას განხილული და ავტომატურად არ გაიცემა. როდესაც ოჯახზე ერთი ღონისძიება მოქმედებს, მისი ორივე მხარე ერთად უნდა იქნას განხილული და არა თანმიმდევრულად.ხშირად დასმული შეკითხვები
ქვემოთ მოცემული კითხვები თითქმის ყველა პირველი კონსულტაციის დროს ჩნდება. პასუხები ზოგადია; რომელი მათგანი გეხებათ, დამოკიდებულია თქვენს ეროვნებაზე, დაკისრებულ ზომაზე და მის საფუძველზე.რა იწვევს ნიდერლანდებში მოგზაურობის აკრძალვას ან არასასურველ მდგომარეობაში გამოცხადებას?
მოგზაურობის აკრძალვა შეიძლება გამოწვეული იყოს სერიოზული სისხლის სამართლის ნასამართლობით (რაც ისჯება სამი ან მეტი წლით თავისუფლების აღკვეთით) ან იმიგრაციის რეგულაციების განმეორებითი დარღვევით, როგორიცაა ვიზის ვადის გასვლის შემდეგ დარჩენა ან არალეგალურად შესვლა. დაბრუნების გადაწყვეტილება ასევე შეიძლება მიღებული იქნას, როდესაც უცხო ქვეყნის მოქალაქეები ნიდერლანდებში არალეგალურად იმყოფებიან, რაც კიდევ უფრო ხაზს უსვამს იმიგრაციის კანონმდებლობის დაცვის მნიშვნელობას.
როგორ შემიძლია ნიდერლანდებში მოგზაურობის აკრძალვის გასაჩივრება?
ფიზიკურ პირებს შეუძლიათ მოგზაურობის აკრძალვის გასაჩივრება იმიგრაციისა და ნატურალიზაციის სამსახურში (IND) გადაწყვეტილების გამოცხადებიდან ოთხი კვირის ვადაში და დაჩქარებული პროცედურებით ერთი კვირის ვადაში. ეს, როგორც წესი, გულისხმობს სააპელაციო საჩივრის დასადასტურებლად მტკიცებულებებისა და დოკუმენტაციის წარდგენას.
რა გავლენას ახდენს მოგზაურობის აკრძალვა პირად და პროფესიულ ცხოვრებაზე?
მოგზაურობის აკრძალვამ შეიძლება მნიშვნელოვნად შეზღუდოს პირადი და პროფესიული მობილურობა, ხელი შეუშალოს პირებს სამუშაო შესაძლებლობების ძიებაში, საქმიან შეხვედრებზე დასწრებაში ან ოჯახის წევრებთან საზღვრებს გარეთ გაერთიანებაში. ამან ასევე შეიძლება გამოიწვიოს გრძელვადიანი რეპუტაციის პრობლემები, რაც გავლენას მოახდენს სამომავლო ვიზების განაცხადებზე.
რა პრევენციული ზომების მიღებაა შესაძლებელი ნიდერლანდებში მოგზაურობის აკრძალვის თავიდან ასაცილებლად?
პრევენციული ზომები მოიცავს იმიგრაციის შესახებ კანონმდებლობის მკაცრ დაცვას, მოქმედი დოკუმენტაციის შენარჩუნებას და ვიზისა და სამუშაო ნებართვის მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფას. ასევე სასურველია სუფთა იურიდიული ჩანაწერის შენარჩუნება და ადგილობრივ ხელისუფლებასთან პოზიტიური ურთიერთობა.
